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氧化铝加工贸易平静退出

来源：作者：不详日期：2005/8/26 访问：

    8月22曰，氧化铝成为了加工贸易禁止商品。商务部和海关总署发布联合公报表示，此前已经商务主管部门批准并在海关备案的氧化铝加工贸易业务，允许按现行规定在批准有效期内执行完毕，到期后不予延期。
    氧化铝是生产原铝(电解铝是原铝的一种，以生产工艺命名)的主要原料，加工贸易(原铝的出口贸易方式主要以来料加工贸易为主，属于进口氧化铝返给外方原铝的贸易合作)是我国电解铝出口的主要方式。2004年加工贸易占我国铝锭出口的81％。2004年我国电解铝产能达到970万吨，实际产量667万吨，其中出口168万吨，进口103万吨。
    从政策调整的细节可以看出，氧化铝加工贸易以列入禁止商品目录而终遭禁止的方式并非一刀切，而是以采取不再新批加工贸易额度(即通称的手册)的方式而让氧化铝加工贸易自动退出历史舞台，同样达到国家调控高耗能、高污染的电解铝产业过度扩张及限制短缺性资源产品大量出口的目的。
    为了整个行业的健康
    从2004年下半年开始，国家取消电解铝出口的出口退税并加征5％关税，但2005年上半年电解铝出口并没有受到很大影响，上半年铝及铝合金出口量达到76．9万吨。
    中国有色金属工业协会副会长潘家柱介绍说，中国铝厂生产成本不会低于16300元／
吨，但是去年国内现货铝的平均价格仅为16242元／吨，下半年更是仅为15795元／吨。他说，现在电解铝企业亏损面已经近80％。
    令潘家柱更为担心的是，随着中国铝产量的增长，国际氧化铝市场供求关系处于供不应求状态，2004年中国氧化铝进口量为587．5万吨，是国际现货市场最大买家。与此同时，国际市场氧化铝现货价格自2002年10月起被迅速拉高，2004年平均价格达到了381美元／吨，最高达到455美元加屯。
    与此同时，国际铝业巨头纷纷进入中国。例如，美国铝业公司不但购买了中铝8％的股份，还在上海、秦皇岛、昆明建立了3个轧制厂。加拿大铝业公司在宁夏和深圳建立了冶炼和加工厂，海德鲁铝业公司则在无锡、苏州建立了3家铝业独自合资企业。而日本，更是在中国已经建立了30家独资铝冶炼加工企业。
    潘家柱认为，中国铝工业与铝市场在全球都是不可或缺的组成部分，为全球铝市场平衡做出了贡献，也付出了巨大的代价。
    调整影响有多大
    中信证券研究员汪前明表示，对于一家电解铝企业来说，是用国内氧化铝生产的原铝在国内市场销售，还是采用加工贸易的方式进口氧化铝再出口原铝，取决于这两种方式的盈利状况。如果采用加工贸易的方式进口氧化铝，享受的优惠政策有免增值税、免进口关税(税率为8％)，取消优惠政策后，进口氧化铝的成本将大幅度增加，很多企业将无力可图甚至亏损。
    他认为，从短期看，这个政策的影响不会很大。因为原有合同还可以继续执行，而且该政策的出台是大家预料之中的。但从明年初开始，原先开展加工贸易的企业转而在国内购买氧化铝并在国内销售，影响就现实体现出来。
    北京安泰科信息开发有限公司铝镁部负责人任柏峰认为，实际上，国家早已不批新的氧化铝加工贸易额度，并放开有权以一般贸易方式进口氧化铝企业的范围限制，加之今年以来国家有关部门频繁召集相关电解铝企业领导开会，以征求取消氧化铝加工贸易关税优惠的意见。因此，国内电解铝生产企业早已通过贸易方式、生产计划的调整等预防措施，做好了国家取消氧化铝加工贸易关税优惠的准备。
    汪前明认为，该政策的影响有两方面，一是对电解铝价格的影响，二是对氧化铝价格的影响。从对电解铝价格的影响看，如果原先开展加工贸易的企业转而在国内购买氧化铝并在国内销售，那么国内电解铝价格必然下跌，而同时国外铝价由于中国出口减少而必然上涨，国内外铝价的比价进一步下降。从对氧化铝价格的影响看，对进口氧化铝需求减少同时对国内氧化铝需求上升，氧化铝进口价格将下跌而国内氧化铝价格仍将坚挺。
    铝期货重任在肩
    中国的铝企业面临着国际化的原材料市场、国际化的竞争对手与国际化的市场价格，但是却还缺少那些国际化的竞争对手所熟识的利用国内国际期货市场保持生产环境稳定的经验。
    中国的铝工业对国外氧化铝的依赖还比较高，还没有主导国际铝价，如果国内进出口商、生产消费企业能在国内的期货市场通过期货交易实现“中国因素”主导定价，则不仅可以锁定企业的生产成本，将保值成本留在国内，还可以通过期货市场特有的套利机制，平抑国内外铝市场的价格波动，使中国在国际铝的定价上具有更多的话语权，更多的主动权。
    不过，令人欣慰的是，中国的一些铝企业已经开始主动迎接国际化的挑战，开始利用上期所的铝品种和国外期铝品种进行套期保值了。根据上期所的统计，2004年上期所交易的4个品种中，铝是交易量增长最快的一个品种，同比增长了2168．41％，上期所铝交割实物注册品牌已经覆盖了国内13个省市的25家企业。据统计，2004年，沪铝共交割铝锭604250吨，占当年国内产量的9．06％。四家在上期所进行自营交易的铝锭生产企业在2004年的期铝交易中，实现交易357447手，合1787235吨，交易规模突破了1万亿元。其中不少企业通过有效的操作，成功回避了价格波动风险。

关键词：氧化铝加工贸易平静退出

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