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“买外资”考问政府在招商中的定位

来源: 新闻晚报 作者:不详 日期:2013/8/31 访问:
    全民招商的浪潮下,层层摊派的引资任务激发了基层官员的 “创造力”,某些地方甚至形成了一条“买外资”产业链。九三学社中央经济委员会副主任龚震的调研显示,几年来,东部某省城市所属各县(区)乡(镇)都在花钱“买外资”。行情是,每100万美元“外资”售价17万元人民币。通过与中介合谋注册 “外资公司”让钱空转一圈,地方政绩耀眼,中介乐得赚钱,留下的却是一本财政烂账。
    因为招商引资任务艰巨,基层官员为了完成考核任务而不择手段,原本早在公众预料之中。“打一场全民招商的人民战争”,这是前些年地方政府招商引资文件中的常用语。从机关单位到事业团体,从普通公务员到中小学老师,人人都有招商引资任务。这种“全民招商”因为成本高昂,收效甚微,同时因严重荒废本职工作而备受批评。后来,很多地方又搞起了“专业招商”:税后年薪50万元的政府招商代表、老外局长、明星县长、“东淘佳丽”美女主任、“引博工程”博士高官等,只要能发挥特长搞招商引资,就有特制官帽外加不菲薪酬奉送。
    事实证明,无论“全民招商”还是“专业招商”,在一段时间以后就不再管用,上面安排的引资任务却并不因此减少,相反仍在增速和总量两个方面提出要求。一定程度上,“买外资”的官员“创新”,也是被不切实际的引资任务和相关政绩考核机制 “逼”出来的。招商引资不间断地高速增长,本身就违背市场经济规律,单纯依靠投资拉动经济增长,更被证明不可持续。
    每当经济不够景气时,招商引资就被视为保增长的一门“利器”,但强扭的瓜不甜。政府部门在招商引资活动中如何定位,这是我们必须认真反思的内容。在招商引资中,政府不是“运动员”而是“服务员”,要做的不是“求资本”甚至“买外资”,而是从根本上改善投资环境,让本地民众能安居乐业,享受经济发展成果。一个能善待民众的政府必然也能善待资本,一个能让民众安居乐业的政府必然也能让资本蓬勃发展。更何况,民众生活越幸福、福利保障越好,居民购买力就越高,资本投资就越有 “钱途”。相比引资任务摊派的“上有政策”以及“买外资”的“下有对策”,这才是多赢的良性循环。
 
关键词:招商
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