百利机电张文利：国有企业如何抓好反腐败工作

    作为国民经济的基础，中国国有企业规模庞大，在整个社会经济中占有很大的比重，特别是在能源、交通、矿产、通信等产业中居于明显的垄断地位。由于肩负着重大的政治责任、社会责任和经济责任，在建设社会主义和谐社会的过程中，国有企业发挥着重要的作用，国有企业又好又快发展，是实现国民经济又好又快发展的基础，也是增强国家经济实力，彰显社会主义市场（机电市场分析）经济生机活力的重要保障。
    作为一名老国企人，天津百利机电张文利认为，国有企业作为社会经济实体的一个组成部分，由于面临的市场经济环境日趋复杂，各种各样的经济利益和价值观念激烈碰撞，部分党员干部受金钱和名利的诱惑放松了警惕，使得国有企业内部也存在一些消极腐败现象。这些消极腐败现象的存在损害了国有经济的活力，影响了国有企业的健康发展，并在一定程度上影响到社会和谐，阻碍了经济的发展。
    因此，在国企内部，切实加强反腐败工作，按照党中央对反腐倡廉工作的总体要求和安排部署，以科学发展观为统领，以党员干部廉洁自律为主线，以作风建设和制度建设为重点，以生产经营为中心，一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉建设，建立高效廉洁的文化氛围，是国有企业反腐败工作的重中之重。
    一、立足反腐倡廉教育，着眼拒腐防变防线   
    企业里主要是职工群众，他们是我们党的阶级基础。对企业的职工群众来讲，主要是进行教育工作。首先，我们要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体规划，整合人事、宣传、工会等部门的力量，统筹宣传教育资源，建立行之有效的宣传教育工作机制，提高教育效果。第二，要强化理想信念教育。坚定的理想信念是团结带领群众的旗帜。理想一旦形成,就会成为支配人们活动的持久精神力量。没有理想就没有灵魂，就没有前进的动力和方向。崇高的理想信念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响，是拒腐防变最牢固的思想道德防线。
    二、加强反腐败制度建设，铲除滋生腐败的土壤   
    加强制度建设是反腐倡廉工作的核心环节，从源头上预防和治理的方针。管人、管钱、管物、管工程是国有企业腐败问题滋生的源头，必须加快对人事管理、财务管理、生产管理、采购管理、原材料管理方面现行的管理制度进行清理、完善和优化，及时废除过时的制度，抓紧完善有缺陷的制度，适时制定配套的制度，把反腐倡廉的要求融入企业管理工作之中，与管理体制、管理环节、管理流程紧密结合，增强防腐工作的针对性、系统性、科学性和长效性。    
    三、健全监督制约机制，确保权力正确行使
    健全和完善企业的监督制约机制是深化改革，建立现代企业制度的重要内容。建立起能够适应企业改革发展要求的监督机制，是体制、机制、制度改革的必需，也是保证权力能够正确行使的重要保证。要构建完善的监督制约机制，必须从改革体制、健全机制、完善制度入手，全面加大监督管理力度，不断拓宽强化监督制约机制的路子。第一，按照《公司法》建立规范的法人治理结构。公司的董事会、经理层和监事会必须相互依存、相互制约，改变企业决策机构和执行机构混同不清，和监督机构从属于执行机构的现象，建立起由董事会承担监控责任的体系。二是必须加强对企业领导干部选拔任用的监督。应建立起科学的透明的领导干部管理制度和选人用人机制，促进人才合理流动和优化配置。三是不断强化企业内部监督监控体系。首先要强化党内监督，认真贯彻《党内监督条例》，发展党内民主，发动企业内党的基层组织和党员行使监督权。其次要更好地发挥审计、组织、人事等部门的监督职能作用；加强纪检监察与监事会、工会等各职能部门的综合协调作用，形成监督合力，构建科学规范的监督领导体制。四是努力营造民主监督氛围。五是必须加强法制建设，依法监督。         
    四、落实领导责任制，发挥行政部门职能
    企业领导方面，主要领导对企业党风建设和廉洁从业应负总责任，对领导班子其他成员的廉洁问题应负领导责任；领导班子对职责范围内的党风建设和廉洁从业应负全面领导责任。企业领导人员不仅要以身作则、清正廉洁，还要认真落实推进企业改革，切实维护职工合法权益；加强经营管理，实现国有资产保值增值。行政部门方面，要把反腐倡廉工作融入生产经营和各项改革工作中，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实发挥主管部门的职能作用。党风廉政建设责任制，是反腐倡廉任务落实的制度保证。   
    五、继续推进反腐倡廉建设创新
    反腐倡廉建设需要真正意义上的创新，不论是理念、制度还是方法，必须在实际落实中容易操作、可行性强。逐层签订保廉责任书，自我约束，相互监督，共同保廉，推进惩治和预防腐败体系建设。组织开展一年一度的纪律教育学习活动，为推进惩治和预防腐败体系建设工作奠定基础。