“当前，大多数境内的民营企业缺乏必要的银行经营管理经验、人才和技能，部分民营企业更是将银行作为融资工具。”中国银监会主席刘明康对民营企业做出如是的判断。其潜台词是，银行的战略投资者仍首选外资，民营企业还不够火候。
在外资纷纷入股中资银行之际，境内资本，尤其是民营资本是否有同等的机会？刘明康的表态让此前这个敏感话题有结论。
6月3日， 银监会召开“第二届城市商业银行开放工作年会”。刘明康强调，仅仅依靠商业银行自身改革和境内民营企业的加盟难以触及银行的问题根源，要鼓励和支持中小商业银行引进合格境外战略投资者。
此前，国内曾有这样的呼声：银行业不能只对外资机构开放。今年4月，银监会副主席唐双宁在 北京大学的一个论坛上，专门就这个问题回应称，民营资本进入中国银行业不存在法律障碍，但监管部门对市场准入持审慎态度，必须防止民营资本借入股银行从事关联交易，或是干涉银行的管理。此次，刘明康把话说得更为明确。
目前，除了民生银行和浙商银行由民营资本发起成立外，其他民营资本进入银行的正面个案屈指可数。此前，新疆“德隆系”通过资本运作，暗中控股昆明市商业银行和株洲市商业银行，直接参股南昌市商业银行，还曾试图进入长沙市商业银行，令中国金融监管部门极为震动，成为民营资本试图进入银行业的典型反面案例。
另一方面，外资的重要性被刘明康充分地强调：“城市商业银行需要借助境外战略投资者的新鲜力量，来推动改革和发展进程”。
恰恰，继交通银行、建设银行、中国银行和工商银行等大型商业银行相继引入外资股东后，以城商行为代表的中小银行成为外资争夺的下一个主战场。目前，全国已有上海、南京、西安、济南、北京和天津等9家城商行引进了境外战略投资者，正打算引进外资的城商行则接近20家。
在本届年会上，9家已引入外资的城商行一致表态称，通过引进境外战略投资者，自己找到了与国际先进水平的差距，引进了先进的管理理念和管理经验，极大地提升了经营管理水平和市场 竞争力。
刘明康此次表态的潜台词是，民营企业进入银行业还不够火候。