作为珠江西岸重要的机械装备制造及分销区，顺德拥有锻压机械和木工机械制造商超过70家，同时拥有一批影响力覆盖珠三角地区的交易商城。但是，由于市场需求以及制造工厂对工人管理的疏忽等多种原因，处于经济转型升级期的部分企业还在购买和使用技术水平较低、缺少安全保护的压力机械，致人受伤的情况时有发生。
检查人员正在对被封存的冲压机进行取证。
“以前我们把监管工作的重心放在了制造企业，但鉴于顺德也是一个机械产品、零配件经销地，如今要调整监管思路，对生产厂家、流通环节进行全覆盖检查。”4日，在当地一机械商城检查时，顺德区市场监督管理局（以下简称“区市监局”）局长温雄指出，全区从4月底开始开展为期半年的机械行业产品质量整治行动，重点加强对机械装备交易商城集中整治，争取今年下半年行业产品抽查合格率达到90%。
相距不到500米
两厂家产品安全系数天壤之别“你们所售的冲压机，怎么只有一个踏板，这不符合国家安全标准，我们要对这些机器贴上封条，待国家机械产品检测中心检测后再做处理。”4日，顺德区市监局检查组在一机械商城内，抽检了一家名为“江苏扬力集团”的代销点。他们发现这家面积约60平米的铺面内陈列着7台开式可倾压力机（俗称“冲床”），均没有按照国家规定对操作危险区进行有效保护。
当检查人员询问该代销点冲压机是否把安全装置拆下时，该代销点工作人员表示不清楚，只是按照客户需求提供机器。此外，在当天的检查中，检查组也对该商城内其他不符合国家安全标准的产品进行封存。
对于如何界定冲压机是否符合国家安全标准，随行的省质检院机械产品工程师曾爱平给出了解释，他认为用单脚踏板控制冲压机运作忽视了人体自我保护能力的脆弱性。“一旦工人处于非常疲劳状态，大脑和手脚的协调性会大大降低，很可能手已经放到操作区了，大脑才发出指令，这样断手事故的几率会大大增加；另外，即便加了双手控制冲压机的设置，在复杂的加工区域内，有可能旁边的人会把手误伸入操作区，这样对周边的工人也会造成伤害。”
4月25日下午，顺德区市场监督管理局组织召开质量提升座谈会。
“按照新的国家标准，冲击机等锻压机械，不仅要配置机械式的保护装置，同时还要有光电保护装置，才能有效避免断手断脚事件发生。”曾爱平说，光电保护装置可以对操作者进行感应，一旦身体某个部位进入工作区就会立刻停止作业，保证工人不受伤害。
在距离商城不到500米外，检查组临检了宏兴机械实业公司的产品展销厅。这家同样售卖冲压机的企业，在售机器不仅摒弃了单脚踏板这种控制方法，还在双手控制冲压机的基础上，添加了光电保护装置。
“我们测试过，这套光电保护装置对人体的感应速度小于0.02秒，能在操作者误入操作区之前让冲压机停下来。”该公司一销售经理指出，他们在冲压机操作区两侧还设置了隔离栏，可以防止误入操作区。
市民成功举报违规经营 每单可奖500元
作为珠江西岸机械装备制造产业带一员，顺德机械装备制造企业数量庞大，其中伦教街道有40家木工机械制造企业，陈村则有30家锻压机械制造企业。但由于企业质量参差不齐，处于转型升级的顺德机械装备制造行业面临阵痛。
据统计，2014年省质监局抽检陈村锻压机械29批次，3批次不合格；2015年国家监督抽查伦教8批次机械产品，有2批次不合格；今年抽检12批次，同样有2批次不合格。不合格项目主要包括加工区的防护、工作危险区的机械危险项、控制和监控系统不符合强制性标准等。
“工人‘断手’的压力依然存在，就更需要我们提升制造企业监管效率、创新监管手段。”温雄透露该区将对机械制造企业建立“一企一档”制度，配置执法人员对相关企业进行地毯式检查，目前全区已检查企业32家次，对过往抽检连续不合格的3家企业均已立案查处，整改复查结果均已合格。2015年国抽不合格的责令限期整改通知书也已经发出，目前整改期限即将到期，正进入抽检复查阶段。
“我们要求在检查中，执法人员要重点检查产品抽检不合格的企业、无证照生产销售机械产品的企业、生产销售不符合质量要求产品的企业，主要检查其是否按照产品标准组织生产；是否建立重要零部件进货验收、检验等制度；是否按照国家强制性标准安装安全保护装置；是否在生产过程中对关键工序进行检验，尤其是否重点落实了电气安全性能、电力传动及控制等安全要求。”温雄说。
为了巩固检查效果，顺德区还将采用全民参与的方式来督促制造业企业提升产品水平。首先全区开展两轮质量监督抽查，第一轮对质量监督抽查存在问题的企业进行警告，督促整改、依法查处，并向社会通报不合格企业名单。第二轮对产品质量问题突出的企业责令停产整顿，严重者吊销其生产许可证和营业执照。此外，顺德区将公布举报奖励制度，支持相关商会设立奖励基金，发动市民对机械制造行业无证生产、无照经营的行为进行举报，每成功举报一宗奖励500元。
装光电感应装置机器成本就增3000元
低端锻压机在顺德尚有市场“2014年之前，锻压机械和木工机械按照以前的标准生产；2014年以后开始完全使用欧盟标准。标准的更替对产品的安全性能要求一下子提高了很多。而木工机械属于直接从国外引进，发展水平和安全性都高于锻压机械，所以目前查出问题较多的还是锻压机械。”顺德区市监局质量管理科副科长韩金萍多年来关注本地机械产品质量问题。
小企业因订单少更多选择低端机械
在韩金萍看来，锻压机械属于很基础的加工产品，顺德制造业都会用到，但是这些产品的层次有高有低。“现在整个顺德制造业处于转型阶段，受早期工业水平发展影响，也是由于资金、设施、生产规模等原因，注定了其生产设备低端化比较严重。因此今天看到的锻压机械半自动设备，尤其是保护装置比较差。我认为现在顺德生产的30%锻压机械属于低端产品，70%属于中高端。”
“比如我们一些生产电热水器的小工厂，他们每个月生产的数量只有上百台，所以要完全让他们采购一些保护装置足够多、价值达十万元的锻压机器，他们根本没有这个承受能力。”韩金萍表示，他们走访了解后，也从企业经营者的角度看到了低端锻压机还是有一定的市场。
据测算，如果一台压力机要加装一套光电感应装置，其成本还要增加3000元——5000元，对于一台售价1万多元的低端压力机来说，这个附加成本是非常高的。在当天顺德区市监局对该机械商城抽检过程中，相关经销商坦言，一年这样的机器仅卖20多台。
顺德整体抽检受外地低端产品影响
正因为市场上对低端产品还有需求，加之顺德又是华南地区重要的机械装备产品集散地，这在一定程度上造成在顺德销售的锻压机械合格率难有明显提高。
“比如4日我们在机械城抽检的几家店，产品都是外地产的，我们作为本地的技术监督部门，抽查的企业一般不包括外来的生产企业，所以我们自身的抽查合格率比较高，但是一遇到省级抽检、国家级抽检就有变化了，因为抽查结果不论产品是哪里生产的，均以抽检地为准进行检查。”韩金萍指出，当天贴封条的企业涉及外地产品。
据了解，目前顺德的锻压机械和木工机械更多的还是往中高端产品路线发展，但是由于外地低端产品来到顺德，致使本地企业不得不生产低端产品参与市场竞争，尤其是现在很多制造业企业投标往往采用打包形式，即将中高低端产品打包成一个系列进行投标，在某种程度上来说，导致制造业企业的生产链比较长，即各种档次的产品都要生产。
引导小企业向先进企业取经
由于整个机械装备制造业正处于转型升级时期，作为政府部门不能依靠强制的行政命令关闭企业，只能通过市场引导让企业做好技改升级。
“顺德很多制造业老板曾是‘赤脚上田’的企业家，对现代制造业标准的认识不是很深刻，我们只能手把手教，让他们了解标准，知道如何转化到自身产品上，生产出可靠性、安全性比较好的产品。”韩金萍表示，比如一些先进的技术如机器紧急制动装置，很多企业家就不太清楚。“他们只知道机器是靠惯性来冲压，但是对如何研发先进的制动技术不太清楚，因为小厂都缺乏工程技术人员，为此我们组织他们去先进企业学习。”
业内关注
1.出厂产品必须符合国家最新标准“根据新规定，要确保锻压机器安全操作，必须让锻压机器的控制和监控系统达到合理运转，当然这也是对传统锻压机械进行改造时难度最大、成本最高的项目。”作为顺德著名的锻压机械制造方，广东锻压机床厂有限公司制造总监王恩福认为，一套拥有光电保护装置的锻压机，其光电保护装置被启动后，要在不需要手动复位的基础上恢复正常工作。
“一台优质的锻压机，并不是说只需让效率成倍提高就可以了，现在，它更多要考虑操作的安全性。即机械冗余和监控系统的有效配合，比如这台机械设置了光电保护功能和人工操作保护功能，一旦光电保护功能失效，必须要让人工操作系统即刻反应，避免工人受伤。”王恩福坦言公司为了研发一套具备出口资质的锻压机，并通过验收，足足耗费了半年时间。“国外的企业对我们的电器控制开关、电器设计结构等方面进行了详尽了解，为了能一次性过关，我们提前对很多国外先进技术进行了消化吸收。”
当然，市场是残酷的，王恩福指出有些客户出于追求一时的效率和迫于成本压力，也对他们提出要削减安全防护装置。“有些客户就说有两侧的防护网妨碍操作，不想买那么贵的机器等，但从我们企业的生产角度，出厂的产品一定要符合国家最新标准，对此我们会据理力争。”
2.研发高性能冲压机提高制造精度“传统的冲压机对惯性的控制度太差，所以断手事故很难避免，为此我们生产高性能冲压机，它对机器惯性的控制能力比较强，大大降低了事故发生率。”顺德荣兴锻压设备有限公司周姓负责人表示。近年来，随着钢板焊接技术的突破，这种高性能冲压机与传统冲压机的价格差正逐步缩小，有些客户从考虑工伤赔付的角度，也比较倾向使用新型的冲压机。
“高性能冲压机现在使用范围越来越广，不仅能提高冲压器件的精度，同时还能对一些复杂的模具起到保护作用。”该负责人坦言，由于一些小企业受到成本影响，不能引进大量的高性能冲压机，所以他们曾向企业讨教能否将传统的冲压机进行改造。
对于通过外部条件改造传统冲压机的做法，该负责人觉得并不可靠。“有些客户说找个自动传送设备，把材料放到冲压机下进行冲压，甚至还有人探讨用简易的机械手来替代人工取料和放料，但他们忽视了一点，即冲压机的工作效率是从整机工作考虑，用外接的办法，不一定能与机器运转到同一个频率，而且不是整机操作，稳定性较差。”
行业警示
顺德区市监局向锻压机械和木工机械制造商、经销发出警示：
●生产者如果不具备安全生产条件，不允许开展生产，如果发生安全生产事故，将处以最低20万元罚款。
●无标生产将被责令整改，整改不合格的监管部门将根据有关规定予以曝光。
●按照相关产品质量法规，生产不符合国家安全标准的机械产品将处以没收违法所得、没收相关产品并处以货值3倍的罚款。
●与其在低价竞争中挣扎，不如及时置换传统低档产品，以免发生工伤导致生产成本更高。