“我们要结合工业实际，深刻领会，主动作为，准确把握党代会精神，通过实施多规合一，打造国际化营商环境，努力推进政府自身改革，处理好政府与企业的关系、政府与社会的关系，更好地完成老工业基地振兴发展的历史任务。”沈阳市经信委副主任李芃表示。
李芃认为，沈阳市第十三次党代会准确把握中央新一轮东北振兴实质，结合沈阳实际，以新发展理念为引领，以“四个着力”为根本途径，创造性的把打造国际化的营商环境作为实现新一轮东北振兴的主要切入点，科学确定了沈阳未来发展的指导思想、目标任务和重点工作，特别是明确了工业转型升级的方向和重点，对沈阳工业在新一轮振兴中实现发展提出了新的更高的要求。
沈阳市经信委：坚持创新发展 做大做强机床等产业
落实新发展理念。“沈阳工业发展还存在传统的发展模式与新发展理念不适应，发展思路还不够明晰，营商环境亟待改善，政府与企业关系还没有理清，政绩观存在偏差等问题。”李芃表示，全市工业和信息化系统要认真学习十八届六中全会精神，树立核心意识看齐意识，把思想和行动迅速统一到市党代会精神上来，统一到新一届市委班子的决策部署上来，以党代会精神推动各项工作。
明晰发展思路。努力挖掘自身优势，结合各区县对产业定位的梳理和“中国制造2025”试点示范城市建设，重新研究沈阳市未来一段时间重点发展的产业方向。引进和培育一批根植型龙头企业，带动上下游企业聚集，市场化地打造产业链，提升价值链。搭建公共服务平台，建设园区载体，构建包括金融、生产性服务业等在内的配套支撑体系。
坚持创新发展。加强对新发展理念的学习和落实，由政府主导的要素驱动向基于市场导向的创新驱动转变，充分发挥企业的创新主体作用，大力优化创新环境，更加注重创新对发展拉动的乘数效应，注重发现和鼓励有利于创新的产业发展模式和企业营销模式。培育产业、新业态，推动企业向智能制造、绿色制造、服务型制造转型，切实提高经济发展的质量和效益。
打造国际化的营商环境。政府要努力推进包括政务环境在内的七个方面的营商环境建设，加大自身改革力度，提升服务水平和效能。“为尽快形成同市场完全对接，充满内在活力的体制机制，我们要主动进入角色，坚持服务为本，在要素保障、市场开拓、降本减负等方面，做实做细打造国际化营商环境的相关工作。”李芃说。
树立正确的政绩观。要敢于担当，善于创新，勇于突破。上一轮东北振兴中，沈阳过于注重规模扩张和经济指标的增长，一些支撑可持续发展的深层次问题没有从根本上解决。“我们要在配合统计部门做实数据的基础上，加快产业转型升级步伐。”李芃认为，更加注重产业的布局和长远发展，以前瞻性的眼光，抓住产业发展的趋势，提前谋划产业发展的方向，以“多规合一”为统领，真正实现从项目为主导转变为规划为主导，逐个行业地制定好规划，配套出台切实可行的政策措施，形成符合沈阳实际的现代产业支撑体系，保持定力，一以贯之，精准发力，久久为功地抓好落实。
正确处理政府与企业的关系。以企业为主体，发挥好市场对资源配置的决定性作用，政府坚持不干预企业、少干预市场的底线，减少政府对市场的不合理干预，减少政府对市场主体的不合理管制，同时主动引领产业转型和企业发展，在总体规划、提供服务、市场监督等方面最大限度地发挥积极作用，真正做到既不缺位，也不越位。政府在发挥作用时要坚持目标导向和问题导向，深入企业，找出问题，精准施策。
做强优势产业体系。坚持市场化导向，加强产业整合，坚持壮大骨干、抓住关键、夯实基础为导向，构建现代产业体系。坚持市场化导向，加强产业整合，增强产业发展的内生动力，打造产业链条和产业集群，提升产业发展的系统性和整体性。准确把握产业发展规律，以制造业特别是高端制造业为基础，大力发展生产性服务业特别是现代物流业。加快发展先进制造业，做大做强汽车及零部件、数控机床、输变电设备、航空装备、轨道交通装备等产业，推进制造业向高端化、智能化、绿色化转变，壮大现代产业体系的骨干。着力培育战略性新兴产业，强化“互联网＋”、大数据、云计算的综合集成应用，培育发展新一代信息技术、机器人及智能装备、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，抢占产业发展制高点，抓住现代产业体系的关键。优化提升传统产业，加快机械、电力、医药化工等行业的智能化改造，夯实现代产业体系的根基。
（原标题：沈阳市经信委：坚持创新发展 打造国际化营商环境）