7月25日，江苏省市党报采访团冒着高温，走进无锡戴卡轮毂制造有限公司。偌大的车间里，机器人挥舞着手臂卖力干活，一块铝锭进入生产线，10秒钟后成型轮毂成品“出炉”。
相距无锡266公里的浙江宁波，双鹿电池“黑灯智造”车间内，无人生产线以每天近百万节电池的产能马不停蹄运转。今年上半年，宁波装备制造业、高新技术产业同比分别增长13.8%、11%，跑赢了规上工业增加值9%的增速。
无锡往南1518公里，在佛山的维尚家具工厂里，贴着专属二维码的不同板材同时在生产线上流转着，大数据后台指引着切割、缝边等无人化工序的顺利操作。在7月27日召开的佛山市委十二届四次全会上，亮丽的数据折射出佛山制造正在发生的变化：上半年佛山工业实现“两个万亿”，分别是规模以上工业总产值达10725.25亿元和规模以上工业企业主营业务收入达10292.98亿元。
无锡、宁波、佛山，这三座发展水平相当的中国制造业大市，推进智能制造的脚步正在加快，呈现出你追我赶的发展态势。
这三座城市都承担着国家使命：无锡、南京等苏南五市获批成为“中国制造2025”试点示范城市群；宁波是全国首个“中国制造2025”试点示范城市；佛山则是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。在深化供给侧结构性改革的国家命题下，无锡、宁波、佛山共同答题。
坚守实体经济，主攻智造转型，成为三座城市打造核心竞争力的共同追求，更成为这三座城市面向未来发展关键的胜负手。
做大基本盘 质量与效率的探索
经济数据的公布总能引来关注的目光。无锡、宁波、佛山三城陆续亮出2017年上半年的经济发展“成绩单”，工业增速表现最为抢眼：佛山工业生产延续2016年一季度以来增速持续加快的态势，今年上半年实现规模以上工业总产值10725.25亿元，增长8.3%，增速高于去年同期1.1个百分点；规模以上工业增加值2377.16亿元，增长8.4%，高于全国。这也是2016年一季度以来工业增速的最高值；同样是今年上半年，无锡全市规模工业实现总产值7913.70亿元，同比增长15.8%，较上年同期提高11.7个百分点，较一季度提高3.0个百分点，产值增速达到五年来新高；而宁波工业在今年上半年也保持高速增长，全市累计实现规模以上工业总产值7832.9亿元，同比增长16.1%；全市规模以上企业累计完成工业增加值1612.2亿元，同比增长9.0%。
从数据看，佛山规模以上工业总产值远超无锡、宁波，但是无锡、宁波来势汹汹，规模以上工业总产值增速均超15%，追赶势头凶猛。
工业顶梁柱发力，托起无锡、宁波、佛山三城经济发展的基本盘。这三座制造业大市亮丽工业数据的背后，隐藏着中国城市发展的新命题：面对劳动力、土地等要素成本上升的挑战，制造业的发展如何突围，形成新的比较优势？
从人口数据看，截至2016年末，无锡常住人口达到652.90万人，宁波常住人口为787.5万人，佛山的常住人口为746.27万人，三座城市的人口规模相近；
从土地面积看，无锡土地面积达到4628平方公里，而宁波面积更是高达9816平方公里，佛山的土地面积仅有3875平方公里，在三城之中面积最小；从城市综合竞争力看，去年，中国社会科学院发布的《中国城市竞争力报告》中，佛山城市综合经济竞争力指数在该排行榜中居第11位，紧追苏州、武汉，领先于南京、无锡、宁波。
在“强手如林”的城市竞技场，三座制造业大市正在跳出人口、土地等传统要素的驱动，转向发展质量和效率的较量。
工业再投资 赋予制造业新生命力
无锡、宁波、佛山的城市规模、发展取向、发展阶段比较接近。改革开放以来，这三座城市也先后走过了因制造而生长、壮大的发展历程，并在初级工业化时期完成了城市的财富积累。
无锡以“苏南模式”起源地而闻名，以集体经济为主体的乡镇企业异军突起，带动制造业落地生根。上世纪90年代，无锡又借浦东开发机遇，搭上了国际化的“早班车”。进入新世纪，无锡加大对外招商引资、招才引智力度，推动新型工业化与城市化并进，“新苏南模式”演进成型。
作为计划单列市、副省级城市的宁波，在改革开放后凭借港口之便、开放之利，一跃成为长三角南翼经济中心和国家先进制造业基地；而佛山在清代便拥有“天下四大聚”的繁华，改革开放得风气之先，专业镇崛起，家电、陶瓷、家具等制造产业在佛山或发轫或聚集，奠定佛山以制造为本的城市底色。
面对日趋激烈的城市竞逐，坚守制造、坚守实体经济成为无锡、宁波、佛山共同的价值追求。尤其是近年来，发力智能制造业、实施供给侧结构性改革成为三地共同的城市命题。
太湖之畔的无锡，工业投入稳步提升。2016年，无锡全市完成固定资产投资4795.25亿元，同比增长2.0%；工业投入突破2000亿元，达到2045.54亿元，同比增长7.1%，成为产业强市推进的有效支撑。
相比之下，佛山的固定资产投资保持较高增速。2016年，佛山完成固定资产投资3512.04亿元，增长15.7%。其中，制造业投资1417.71亿元，增长22.9%；工业技改投资553.60亿元，增长43.4%。
最新数据显示，今年上半年，佛山完成固定资产投资1818.75亿元，增长20.1%，在珠三角排第二位，也是自2015年一季度以来的最高增速。
固定资产投资在一定程度上可以反映未来经济增长方向。从投资流向看，无锡、佛山的固定资产投资更多地流向制造业，流向实体经济。
地处长江三角洲南翼的宁波，在2016年完成固定资产投资4961.4亿元，同比增长10.1%。从投资主要构成看，基础设施投资完成1631.5亿元，增长26.5%，工业投资1469.9亿元，下降2.0%。
工业投资的下降，立刻引起了当地的高度警惕。今年6月，宁波专门召开全市推进工业有效投资加快实体经济发展现场会，为尽快扭转工业投资增速下滑的态势，提出拿出实招硬招，按照“开工一批、竣工一批、前期一批、储备一批”的要求，加强项目库建设。“工业有效投资必须加快企稳回升，从而促进宁波实体经济振兴发展。”
固定资产投资流向背后，三座城市正在智能制造转型的跑道上加速快跑。
2017年，无锡出台“智能制造三年行动计划”，从智能制造技术装备突破、制造水平提升、试点示范效应、经济质量效益四大方面发力；宁波政策利箭频出，相继明确装备制造重点发展方向、领域，开展工业自动化智能化成套装备改造试点，启动实施“机器换人”，每年投入鼓励企业科技创新资金达2亿元。
“智能制造是佛山制造业的未来。”7月底，佛山召开市委十二届四次全会并提出，佛山将加快建设中国(广东)机器人集成创新中心，实施“百企智能制造提升工程”“机器人领跑”专项行动和“百千万工程”。到2017年底前，佛山将与中国工程院合力推动在佛山完成百条生产示范线建设，实现2000台华中数控佛山机器人公司生产的工业机器人在佛山推广应用，推动华中数控佛山华数机器人公司完成10000台工业机器人的生产。
无锡、宁波、佛山三座制造业大市加速发展的轨迹，折射出一条制造业城市更高效的突围路径，这对于很多中国城市的发展都将有借鉴意义。
如果说，过去的近40年，制造业给予了这三座制造业大市磅礴的生命力，那么现在，人们期待着，这些制造业大市能够反过来赋予制造业新的生命力。宁波成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市，佛山成为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，便是这种期待的体现。
创新“兄弟连” 两大制造名城的新命题
在无锡、宁波、佛山三座制造业城市的互相对标之中，无锡和佛山称得上是“老熟人”。
1987年，佛山便与无锡缔结为姊妹城市，双方来往、交流频繁。2005年，无锡市党政代表团赴佛山学习考察，《无锡日报》当时报道称，“佛山市开放发展的新成就给代表团成员留下了深刻印象和诸多启示”。2010年，佛山市党政代表团一行到无锡考察自主创新、产业发展和文化产业等情况，“无锡蓬勃发展的新兴产业和强劲的创新创业动力，给代表团一行留下了深刻印象”。
佛山与无锡之间频繁交流、相互“偷师”。今年6月，无锡当地媒体采访团来到佛山，深入观察佛山传统制造向高端制造、智能制造的演变过程。而7月21日，佛山市经信局发布《佛山和无锡实体经济企业成本对比分析报告》，为佛山进一步降低实体经济成本提出指导建议。
对标争先，给了彼此启发，也激发起彼此的动力。佛山与无锡之间的争先进位不时上演。中国社会科学院发布的2014年综合经济竞争力指数排名中，无锡取代佛山进入综合经济竞争力10强。而到去年，佛山排在综合经济竞争力第11位，领先排在第13位的无锡。
如今，面向未来的发展，无锡和佛山两座城市正在面对共同的课题、共同的挑战。
7月20日，中共无锡市委十三届四次全会举行。会议提出，推进产业强市始终是无锡发展的重中之重，也是党委、政府的中心工作。无锡要强化产业、创业、就业三大支撑，推动产业向中高端升级。
一周之后，7月27日，中共佛山市委十二届四次全体会议召开。“下一阶段，佛山要把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，把提升质量作为优化供给体系的中心任务。”佛山市委书记鲁毅表示。
“佛山制造当以创新为灵魂。”佛山提出了这样的目标——努力将佛山制造打造成中国制造最高品质。
佛山与无锡赢得未来的关键，越来越大程度上正在取决于制造业的创新转型，取决于传统产业和新兴产业、传统工业思维和互联网思维的深度融合。
佛山与无锡两地的标杆展会，凸显着融合的思路：从2010年开始，无锡连续七年举办物联网博览会；而佛山连续三年举办“互联网+”博览会，推动新一代信息技术与传统工业“紧密拥抱”。
从物联网博览会到“互联网+”博览会，背后是推动制造业创新转型的努力。以无锡为例，在物联网产业的带动下，无锡高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由36.7%提高到43.4%。
佛山与无锡赢得未来的关键，更取决于人才的比拼。成都、杭州、南京、武汉等已经开启人才抢夺大战，佛山与无锡竞相揽才，加入战团。
2009年，无锡实施“千人计划”引进海外高层次人才，对领军型人才，一次性给予100万元安家费。而“100万元安家费”也出现在佛山的人才扶持政策之中。2016年，《佛山重点产业人才引进培育暂行办法》正式发布，重点产业人才最高可享受100万元的安家补贴。
加码人才战略，无锡向全球发出“招贤令”。今年该市出台“太湖人才计划”升级版，将人才范围扩大至顶尖人才，对顶尖人才及团队带来的项目将给予1000万元—1亿元的支持。
在这场人才争夺战中，佛山正在迎头赶上。从人才总量的对比看，截至目前，无锡市集聚高层次人才11.1万人、海归人才1.1万人、高技能人才26万人，人才总量达152万人。而佛山人才数量至2016年底达到136万人，其中去年通过全市人才服务机构办理引进人才手续的约为7000人，包括博士130人、硕士1890人。
从经济总量的比拼转向经济质量的竞逐，从对企业堆头的重视转向对降低成本的关注，从产业规模的增长转向创新人才的集聚，佛山与无锡这对“创新兄弟连”正在进入经济发展的下一程。
（原标题：攻坚智造 三城突围）