2014年底，广东省委、省政府正式提出“珠西战略”，要把珠江西岸打造成先进装备制造产业带。经过两年多时间的发展，先进装备制造业已成为了中山第一大支柱产业。据中山市经信局介绍，2016年，中山全市规模以上装备制造企业实现增加值462.71亿元，增长12.1%，其中工作母机制造业完成增加值91.64亿元，增长22.9%，；装备制造业完成投资145.38亿元，增长32.1%。
江门与中山一江之隔，也是珠江西岸先进装备制造产业带建设中的重要一环。当前，江门市坚持“工业立市”，正在打造轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康五大产业集群，重振“江门制造”，打造“江门创造”。而借鉴中山经验，对未来全力推进这些产业集群的发展具有重要意义。
工作母机成发展新引擎
近年来，中山提出发展先进装备制造业来为传统工业进行升级改造，以适应市场的新需求。其中，用于制造工厂机器的工作母机成为了一个重要参考指标。
中山工作母机制造业主要分布在数控机床、工业机器人、专用设备、电力设备、环保设备、重要基础件等6个领域，拥有明阳风电、立信门富士、智慧松德等一批工作母机骨干企业。
2016年，中山全市规模以上工作母机实现增加值91.64亿元，增长22.89%，高出全市工业增加值增速16.24个百分点。今年1-7月，中山市824家规上装备制造企业实现增加值304.46亿元，比增12.14%；其中规上工作母机企业实现增加值61.3亿元，增长22.98%。41家装备制造龙头骨干企业纳入省重点培育名录库，占总数的(112家)36.6%。工作母机已经成为拉动中山经济发展的新引擎。
“我们集中土地、资金等要素资源，优先发展工业机器人、高档数控机床、智能化光电加工装备、智能化纺织装备、智能化印刷装备等工作母机制造业。”中山市经信局副局长郑延婷介绍说，近年来，中山还不断开展工作母机入库，培育潜力企业成长。
据介绍，2015年至今，中山已开展了四批工作母机企业申报入库工作，目前全市工作母机库共有企业468家，规模以上工作母机企业153家。41家装备制造龙头骨干企业纳入省重点培育名录库，占总数的(112家)36.6%。
一批高精尖工作母机企业在各自领域优势突出。如明阳风电的兆瓦级风力发电机组处于国际领先水平；凯旋真空成套设备占据该领域35%的市场份额；联合光电激光电视处于行业领先水平；汉唐研发生产出国内领先的皮秒、飞秒光纤激光器和金属粉末3D打印机。
对于这一发展局面，中山市经信局局长徐成彬认为，中山在原有较好的产业基础上，加以正确的产业定位、政策引导所形成的合力。其中2015年中山市出台的《关于促进工作母机类制造业发展的若干意见》功不可没，该《意见》中规定，“中山企业购买本地工作母机企业产品用于生产，按不超过购买价格的30%给予补助”。
据介绍，2016年以来，中山市共有432个项目获得此次市财政资金扶持，获得扶持工作母机企业实现销售收入约20亿元，同比增长约25%。这一政策的实施，不单为中山工作母机企业开拓市场、参与国际和国内竞争提供了有力支持，更加快了中山本地工作母机全产业链的集聚。
培育骨干企业打造产业集群
位于中山市翠亨新区的哈工大机器人集团中山公司是近年来中山先进装备制造方面引进的重要企业之一。“华南地区的智能制造产业无论是发达程度、市场需求还是产业配套等都是国内顶尖的，我们选择在中山打造基地也是看中了这一亮点。”哈工大机器人集团中山公司副总经理徐博懿说，哈工大集团计划在该区域打造机器人以及智能制造全产业链，吸引上下游企业进驻，打造一个新的产业集群，“这样我们在产业园基本就能找到所有需要的零部件。”
“作为企业来说，若是能在本地买到全产业链上的产品，将会很大程度上降低企业的生产成本，企业也会很乐意在当地投资发展。而且由于市场需求，上下游产业链的中小型企业也会聚集到这里，形成产业配套，产生产业集聚效应。”广东科杰机械自动化有限公司销售中心总经理李长喜表示，政府政策的支持在产业集聚上有很大的帮助。
实际上，中山产业集聚度高在业界早有名气，古镇灯饰、小榄五金、南头家电等都是中山传统工业中的知名行业。在先进装备制造业上，中山依旧选择了引进培育骨干企业，打造产业集群基地的方式。
近年来，中山围绕兆瓦级风力发电机组、光电装备、北斗卫星及物联网装备、包装印刷设备、纺织机械、海工装备、电梯、游戏游艺设备等优势产品建设形成了一批国家级和省级产业集聚区，主要包括国家火炬计划中山(临海)装备制造业基地、国家火炬计划中山电梯特色产业基地、中国游戏游艺产业基地、中国包装印刷生产基地等4个国家级产业基地，以及中山光电装备与产品制造产业基地、中山市新能源汽车产业基地、中山市风电装备制造基地、中山市海洋工程装备产业基地和中山市北斗卫星及物联网装备等5个省市共建战略性新兴产业基地。
当前，江门市也正在打造轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康五大产业集群，中山的经验或许对江门市未来全力推进这些产业集群的发展具有重要意义。比如中车广东轨道交通车辆有限公司是中国中车集团在广东省内投资规模最大、产品系列最多、开发基础最好、条件最成熟的整车生产基地，也是目前华南地区唯一的城际动车组生产企业，江门市以广东中车为龙头，加快布局轨道交通产业上下游高端配套企业，德国西门子、克诺尔等世界轨道装备制造巨头相继落户，取得了不错的成绩。
“虽然其他城市也有与轨道交通相关的产业，比如珠海，但是真正做起来的，还是新会的中车广东轨道交通车辆有限公司，它的优势明显，毕竟它是目前是唯一获得生产权的企业。”五邑大学轨道交通学院执行院长阳大志说。
专家声音
五邑大学经济管理学院教授刘志坚：
江门还需继续发力增强产业集聚效应
近年来江门关于先进装备制造方面出台了很多政策，也有很多实际性的举措，确立了轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等五大产业集群。但是要形成产业集群效应，需要一定时间的沉淀。比如中山古镇的灯饰，江门的摩托车等产业都是经过了多年发展才有了目前这种集聚效应。
一个产业，要想形成集聚效应，必须要有龙头企业的带动，这需要市场化的运作。龙头企业有影响力、有技术，同时会有技术创新以及产能外溢等优势，有了龙头企业带动，一些中小型企业自然会集聚而来，形成了配套企业多、规模大、分工明确的产业集群基地，同时利用龙头企业的影响力，进一步打造更大规模、更高规格的基地。
除市场运作外，政府的正确引领和规划也不可或缺。近年来江门在发力，但还有些不够，比如，重卡和商用车这一产业，目前台山、新会、鹤山以及蓬江等地都有不少企业涉及，政府在规划的时候引导还不够。产业要想集聚，地域上的集聚也很重要。接下来，政府可以进一步加强引导与园区规划，打造专业性、针对性更强的产业园区，这样更容易形成集聚效应。
（原标题：坚持工业立市 实施珠西战略——引进培育骨干企业 打造产业集群基地）