习近平总书记海洋强国战略思想和“要更加注重经略海洋”的重要指示精神,指明了山东海洋强省建设的重大意义、优势所在、奋斗目标、工作重点和推进路径。山东海洋强省建设工作会议要求,全省各级各部门要深入学习领会习近平总书记海洋强国战略思想的科学内涵和精髓要义,用好改革开放“关键一招”,激发海洋强省建设动力活力,增强全省上下关心海洋、认识海洋、经略海洋的意识和行动,树立世界眼光,坚持陆海统筹,深化改革开放,把习近平总书记重要指示精神转化为山东的生动实践。
采访中全省广大干部群众纷纷表示,要认真贯彻总书记重要指示精神,按照山东海洋强省建设工作会议部署,推动思想再解放,在头脑里来一场蓝色风暴,坚决改变重陆地轻海洋、重近海轻远海、重浅海轻深海、内陆不靠海不吃海等陈旧观念,强化海洋意识,牢固树立海陆一体的全新海洋观,奋力推进改革开放创新,深刻解放和发展海洋生产力,不断为海洋强省建设注入新动能、探索新路径、开辟新局面。
精准聚焦 推动重点改革突破
与陆域相比,海洋领域经济、科技、文化、生态等问题相互交织、情况复杂,长期积累的深层次矛盾、利益固化藩篱、体制机制弊端等尤为突出。
山东海洋强省建设工作会议提出,要精准聚焦,聚焦破解海洋管理多头分散低效等难题,加快推动重点改革突破。威海市海洋与渔业局局长马端兴说,加快推动由“管海”向“治海”转变,实现海洋治理有序高效,就要下决心理顺涉海管理职责,把分散的管理资源整合起来。威海将建立海洋、国土、规划等部门参加的海岸带联席会议制度,努力构建分工明确、协调联动的海岸带保护管理工作格局。
破解海洋开发与保护不协调的难题,就要深化海洋开发保护体制机制改革,走出一条开发与保护相互协调的路子。胜利油田海洋采油厂QHSE管理科副科长王玉虎认为,具体到企业,应实行风险管控与隐患排查双重预防机制,攻关海上平台关键结构实时监测及安全预警等关键技术,持续提升本质安全水平。“海洋开发保护法律法规和规章制度也需健全。”青岛海事法院副院长李伟表示,“我们将充分运用海事海商审判、海事行政审判和海事执行等一系列司法手段,依法保护海洋新产业、新技术、新业态、新模式,依法限制不符合高质量发展要求的产能扩张。”
海洋领域投资项目资金需求大、周期长、风险高,必须通过改革建立与新时代海洋强省要求相适应的投融资体制机制。人民银行济南分行副行长刘健说,切实增强海洋产业发展的支撑力,就要构建稳定有序的滚动投入新机制,支持有实力、有潜力且符合条件的涉海企业上市融资。银行要加大对海洋战略性新兴产业、海洋装备制造业等海洋强省建设重点领域的信贷支持力度,积极开展海域使用权抵押贷款,探索开展海岛使用权、在建船舶、水产品仓单及码头等抵质押贷款业务,积极支持涉海高新技术企业利用股权、专利权、商标专用权开展质押融资,着力破解海洋领域投融资体制制约的难题。
积极作为 提高海洋开放层次和水平
海洋经济是开放型经济、合作型经济,只有坚持扩大开放,才能迸发活力,形成新局面。山东海洋强省建设工作会议提出,要积极作为,加快提高海洋开放层次和水平。我省将推出几个开放“大”举措:畅通蓝色经济大通道,推出引资引智大举措,打造开放合作大平台,实施国际产能大合作。
提高海洋开放层次和水平,带动山东制造和山东服务融入国际市场和国际经济分工格局,应突出发挥区位优势,加强沿线港口合作,推进港口互联互通,建立通畅安全高效的海上运输、物流、商贸大通道,促进资金、技术、资源、市场、人才等生产要素合理流动。“开放不息,经济社会发展不止。可以说,开放和创新正在释放出潍坊滨海区巨大的发展新动能。” 潍坊市滨海经济技术开发区党工委副书记李树森说,滨海经济技术开发区将以我国首条海上绿色货滚多式联运通道——鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道为抓手,加速融入“一带一路”,带动山东制造和山东服务融入国际市场和国际经济分工格局。
当前,新一轮科技革命和产业变革的浪潮正席卷全球,吸引各方面资本、技术、人才等投向海洋。“我们将发力海洋科技人才集群建设,构建具有国际竞争力的引才用才机制,搭建平台,广纳天下海洋英才。”青岛市科技局局长姜波说,青岛正深入实施蓝色引领战略,一大批具有海洋特色的高校院所、“国字号”科研平台、涉海涉蓝企业纷纷落户青岛,海洋高层次人才与日俱增。
在国际海洋合作的新趋势下,要打造多层次、立体化海洋开放合作大平台,推动与各国和国际组织建立蓝色伙伴关系,构建海洋产业联盟,共建海洋产业园区。省商务厅厅长佘春明说,山东要充分借鉴国际合作园区建设经验,结合实施园区提升专项行动,会同有关部门高标准规划、高起点建设海洋产业园区,打造海洋产业集聚、海洋特色明显的国际化产业园区。
不少海洋领域的企业已经具备了“走出去”的优势条件,要加强与有关国家和地区在水产品捕捞、养殖、加工、海上运输等方面的合作,带动水产品精深加工、海洋生物医药、海工装备等产业发展。地处济南长清的山东宏达科技集团5月2日取得山东第一家中国船级社CCS认证,总经理张德利兴奋地说,企业的压力容器、石化撬装设备等产品能满足铁路、公路、水运、海运等便捷运输和多式联运,未来具有巨大的市场发展空间。
提高标准 推进海洋领域科技创新
我省海洋的优势积淀源于创新,寻求突破还要靠创新。山东海洋强省建设工作会议提出,要提高标准,加快推进海洋领域科技创新,全力抢占海洋科技创新制高点,全力推动海洋科技成果转移转化,全力打造海洋科技人才集群。
经略海洋,科技先行。省科技厅厅长刘为民表示,将推动青岛海洋国家实验室和中科院海洋大科学研究中心建设发展,打造以山东为总部、辐射全国乃至全球的重大海洋科技创新平台、人才高地,着力攻克关键核心技术和“杀手锏”技术,推动海洋科技由跟跑向并跑领跑跨越、由技术支撑型向创新引领型转变,为海洋经济高质量发展插上科技的翅膀,加快形成国家战略科技力量。同时,将推进中国工程科技发展战略山东研究院建设,充分发挥中国工程院作为国家最高决策咨询机构的作用,为我省海洋科技源头创新、技术创新和成果转化提供专业化指导,强化专业化海洋科技成果转化平台建设,承接原创性重大科技成果转移转化,打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道,消除科技创新“孤岛现象”。
海洋科技成果转移转化就是落地生金。山东大学海洋研究院教授刘延俊说,目前我省面临着科研成果转化率不高、实际应用效益不高的问题。推进海洋经济高质量发展、构建完整的现代海洋产业体系,就要利用好我省的自然资源优势和人才优势,优化市场资源配置,做好政策引导和资金扶持,营造有利的人才政策。与此同时,还要促进“产学研”结合,创新发展模式,将技术与产品推广到“一带一路”沿线国家。
加快建设海洋强省,关键在党、关键在人。枣庄市峄城区委书记刘振学说,作为内陆区县,峄城区将解放思想,改变内陆不靠海、不吃海等陈旧观念,开阔视野看海洋。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,广大党员发挥好先锋模范作用,汇聚海洋强省建设的磅礴力量,奏响新时代的蓝色交响曲,让蓝色梦想在奋斗中变成现实。