构建一个平台。运用互联网、云计算、移动大数据、APP等信息技术,构建智能化监管平台,解决因点多面广、人手紧而监管不到位的问题,提升监管工作效能和监管服务水平,实现特种设备安全监管工作动态化、网络化、信息化。
落实两个责任。一是压实部门监管责任。建立特种设备安全党政同责、一岗双责和失职追责工作制度,单位内部层层签订安全目标责任书,切实履行安全生产监管职责;二是落实企业主体责任。与特种设备使用单位签订安全目标责任书,督促企业严格履行安全生产法定责任,严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与标准规范,做到“五到位、三落实、两有证、一经常、一检验、一预案”,有效防范特种设备安全事故。
夯实三大基础。一是建立基础台账。以主城区为重点,落实专人进行拉网式全覆盖检查,收集特种设备各类基本参数、安装以及检验数据、使用单位信息、作业人员信息等各种信息数据,建立健全全区特种设备统计台账、隐患整改台账及在用设备信息档案。全区共有特种设备使用单位108家,特种设备714台,其中锅炉35台、压力容器210台、电梯213台、起重机械225台、场(厂)内机动车辆31台、气瓶1.8万余只、压力管道117千米。二是加强软硬件设施建设。建立完善岗位责任制度、管理制度、工作制度、宣传培训制度等各项制度,从制度上助推特种设备安全监管;绘制特种设备分布图、特种设备动态监管图、特种设备安全管理机构和特种设备重点监控单位图,及时更新、准确掌握特种设备分布及数量、风险等级,实行分级分类监管;加强特种设备使用单位在用设备信息档案管理,配备档案室,购置档案柜、档案盒、电脑,编制档案管理目录,落实专人管理。三是加强信息化建设,利用移动监管APP,实现特种设备安全监察人员移动监督检查、资料查询、拍照取证等,通过移动终端实时上传至监管平台。
实现三大转变。监管理念由重设备监管向重使用单位监管转变,监管力量由工商质监部门孤军作战向齐抓共管转变,监管方式由事后问责向事前预防、事中监管转变,实现动态化、网络化、信息化监管,为特种设备安全运行提供可靠保障。
目前,前锋区特种设备基层规范化建设已初见成效:建立了全区特种设备统计台账,做到了家底清、底数明;建立了特种设备使用单位在用特种设备信息档案,做到了一企一档;已基本构建特种设备监管平台功能模块,具备风险预警、实时数据查询等功能,为实现有效监管、积极监管、科学监管打下了良好基础。