夏日的荆楚大地，烈日炎炎，酷暑难耐。湖北省应城市的新都化工有限公司厂区内，室外温度更是高达51.4摄氏度。正是在这炎热的季节，一场火热的检验大会战打响了！
上精兵攻难题
盐磷化工是孝感市5大支柱产业之一，在全市经济发展中具有举足轻重的地位。应城素有“膏都盐海”的美称，宜化双环、新都化工等盐化工企业密集，其承压容器占到了孝感全市的65%，多数设备储存介质为高温高压或有毒有害，使用时间长，老化严重，特别是老旧压力容器无档案资料、无注册登记、无检验报告的“三无”现象普遍，设备长期处于失控状态，安全问题十分突出。
围绕这一常年存在的难题，政府、部门、企业三方加强了联动。孝感、应城政府多次敦促企业加强安全隐患排查和整改，企业果断停产检修，仅新都化工一家企业每天因停产造成的经济损失为300万元，整个检验期间累计损失达5000万元。湖北特检院选派了由直属、孝感、襄阳、随州、潜江、仙桃等6家特检分院36名专业技术人员组成的检验大会战专班，从7月30日起，集中用20天的时间，对应城市新都化工有限公司生产使用的到期的215台套压力容器免费开展全面“体检”。通过检验发现裂纹、鼓包、起泡、减薄、腐蚀等重大安全隐患15处，发现并现场技术处理一般性缺陷135处，判定设备等级12台套，召开技术分析会议16次，解决重大技术难题25个，出具整改（报废）意见书13份。中国特检院同时调集多名检验专家，对厂区内750条、2.45万米管道实施风险检验。应城市新都化工有限公司总经理陈登说：“感谢省、市、县3级质监部门，通过开展重点突破、区域协作的方式，解决了企业多年未能彻底解决的难题，让企业摸清了安全‘家底’，为下一步开展隐患整改和技术改造提供了依据。”
和压力容器“三无”情况相似的，还有压力管道。湖北宜化双环科技股份有限公司的各类压力管道多数在高温、高压、高腐蚀的环境下运行长达40多年，因年久资料数据遗失，不能登记注册，一直没有经过检验。孝感市质监局组织有关人员外出调研解决办法，确定通过实施风险检验（RBI）来破解监管难题。这种检验，主要是针对运行多年的压力管道等特种设备，由国家具备相应资质的特种设备专业检测机构开展全面检验或基于风险的检验，检验合格后可以办理登记注册，实现特种设备的常态化管理。有了技术依据，孝感市质监局迅速对宜化双环公司实施了风险检验。该局请来了中国特检院15名专家，进驻企业开展了为期3个月的检验工作，对1636条、39535米压力管道进行了检验，更换管道和安全附件600多件，检验合格的设备全部获得了登记注册。湖北省质监局领导评价孝感开展风险检验工作，是全省首个开展此项工作的地市，标志着对工业压力管道监管的“破冰”。下一步，孝感市质监局拟将风险检验在湖北蓝天盐化、湖北黄麦岭化工、汉川电厂等大中型能源企业全面推广，彻底解决老旧工业管道检验难、注册难的问题。
出奇兵化风险
特种设备安全涉及对象多、部门广，光靠质监部门监管力量有限。为了深入推进全市特种设备安全生产工作，孝感市于去年9月组建由质监、安监、发改、经信、公安、建设、环保、交通、旅游等20个部门为成员单位的特种设备安全生产专业委员会，负责全市特种设备安全生产领域的组织领导、建立健全运行机制、推进落实改革任务、强化监督管理，加强隐患整治等工作。专委会印发了《市特种设备安全生产专业委员会组建方案、主要工作职责和相关工作制度》，明确了各成员单位职责，建立实施了联席会议制度、安全生产专题会议制度、安全督查工作制度、安全培训工作制度、应急救援工作制度、总结上报制度，形成特种设备大监管工作格局。
按照工作方案，专委会组成6个督查组，由成员单位分管领导带队，定期或不定期到各县（市、区）开展电梯、客运索道、大型游乐设施，盛装、输送易燃易爆有毒介质的承类高风险特种设备使用单位，危险化学品及其包装物企业开展特种设备安全暗访督查。对暗访的情况向当地政府及有关部门反馈，并下达整改工作责任清单，限期整改到位。今年上半年，专委会已经出动督查人员133人次、技术专家89人次，暗访督查企业52家次，发现各类安全隐患67处，整改66处，在新闻媒体上公开发布督查、整改公告5期。
特种设备安全生产专委会的组建运行，增加了安全监管的合力，大大提升了监管的有效性。
布强兵保底线
今年以来，孝感市质监局围绕守住安全底线，开展了特种设备安全监管领域的大整治、大督查、大培训。
该局启动了对使用年限超过15年的“老旧”电梯安全整治，对首批摸排到的56台电梯建立了整治责任清单，通过开展重点监督、安全评价、推行安全保险、加强维保、开展应急救援演练等措施，切实防范和消除安全隐患，保障电梯运行安全。加强城区液化石油气钢瓶的专项整治。按照“要素监管”工作要求，联合城建、安监、城管、公安、消防、交通等7部门开展联合整治，收缴不合格气瓶200余只，捣毁非法倒灌窝点4个，行政拘留2人。目前燃气专项规划编制、招商引资项目建设、气瓶信息化管理、交通运输车辆选型等各项工作正在有序推进。
相继开展了燃煤锅炉、特种设备打非治违、双随机一公开等督查工作。按照中央环保督察要求，继续严格执行“三个一律”，注销全市402台燃煤锅炉的使用登记，对20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除到位，彻底消除了燃煤锅炉改烧、未经检验擅自使用等重大安全隐患。突出整治10类非法违规行为，检查单位1111家，发出监察指令书186份，立案48起，发现并整改隐患323处，查封设备17台。合理实施了特种设备安全“双随机一公开”现场监督检查，分层级、定时段、按比例，对308家特种设备生产、使用单位开展了现场监督和安全监察。
抓好了大培训，加强事前预防。今年以来，全市组织企业主体责任培训班15期，培训人员1103人次，特种设备使用单位安全参训率达到90%以上。同时加强事故应急演练。上半年各县（市、区）开展特种设备安全应急演练124次，投入经费29.8万元、装备147台套。安全生产月期间，各县（市、区）成功举办了管道燃气、液化石油气、液氨储罐泄漏、电梯困人和大型游乐设施安全事故应急演练，效果明显。
截至6月底，孝感市登记在册特种设备18378台。其中锅炉382台、压力容器4817台、电梯9667台，未收到特种设备安全事故报告，安全形势总体保持平稳。