为进一步加快传统制造业转型升级步伐,海盐县以省级金属制品制造业改造提升两个试点之一,以及紧固件行业智能化技术改造全省唯一试点为契机,实施紧固件行业专项整治,推进该行业转型提升。通过整治,该县紧固件生产企业由整治前的1132家精简到617家。目前,该县紧固件企业规上亩均税收达14.4万元/亩,较整治前增长34.8%;亩均工业增加值59.56万元/亩,增长36.4%;全员劳动生产率15.23万元/人,增长32.3%。
坚持退低汰劣 提升产业层次
一是坚决“关”。将紧固件行业整治提升与“低散乱污”“四无”“厂中厂”“低产田”企业整治相结合,科学划定整治范围,出台整治淘汰工作操作细则,规范关停流程。明确奖补政策,按照“规定期限内,自愿关停有奖补、强制关停无奖补、推迟关停有差别”的政策导向,引导企业自愿关停。对不愿关停的企业,依法通过要素资源限制和差别化电价、水价,实施倒逼。截至目前,共关停紧固件企业445家。
二是积极“转”。针对部分生产效益不高、产品附加值较低,但仍有一定生存发展空间的企业,积极赴安徽等地进行考察,向省外开展产业梯度转移,目前已与安徽省铜陵市义安区达成合作协议,建设嘉铜合创金属制品产业园,有19家企业达成转移意向。同时,鼓励引导企业向集成吊顶、电子电器、节能环保等县内朝阳产业发展。目前,已转移转产紧固件企业32家。
三是着力“聚”。以镇(街道)为主体大力推进“两创”中心建设,加强环保、物流等配套基础设施建设,全力引导符合该县产业导向、具有提升意愿和发展潜力的企业入区入园。目前,已建成集聚区4个,吸引入园企业96家。同时严格入园税收产出约定,目前入园紧固件企业亩均税收均在20万元以上,相较整治前提升了38.9%。
坚持提质增效 打造产业高地
一是全力扩总量,壮大产业规模。强化优质企业招引,编制招商图谱,瞄准龙头企业,开展精准招商,目前已引进了国内企业500强中天集团等一批知名紧固件制造企业。强化县内企业培育,出台系列扶持优惠政策,促进企业做大做强,如海盐宇星螺帽有限责任公司、浙江欣兴工具有限公司等被评为浙江省“隐形冠军”企业。目前,该县紧固件产业链上下游已实现主营业务收入152亿元,占浙江省的1/4、全国的1/10、全球的1/100。
二是全力优质量,提升产业效益。全力推进企业产品向核电、高铁、航天等高端应用领域扩展。该县七丰精工、中航来宝等企业生产的高端紧固件已成功进入高铁和航空航天领域,行业整体效益明显提升。实施数字化提升工程,企业平均设备有效利用率可提高15%以上、综合生产成本降低10%左右、产品单位能耗降低8%以上、劳动用工成本降低12%以上。强化区域品牌打造,积极推广使用“海盐紧固件”浙江区域名牌,提升产品附加值。
三是全力抓环保,践行绿色生产。引进先进设备,推广物理除锈等新型工艺,降低工业生产污染。对全县酸洗磷化行业实行全方位、全时段、地毯式检查,目前,已关闭相关企业27家,整治完成35家。强化环保执法监管力度,建立日常监管和重点巡查机制,近两年累计对30家紧固件行业企业实施行政处罚。
坚持服务至上 优化发展环境
一是强化公共服务。与上海交通大学等联合成立“国家新材料生产应用示范平台”等研发机构,开展科研攻关。建立国家标准件产品质量监督检验中心,目前该中心已通过国防实验室等机构认可。建立海盐县紧固件产业创新服务综合体,重点打造协同创新中心、检验检测中心、智能制造中心等七大服务功能板块,对紧固件产业发展给予全方位服务保障,目前,该综合体已经累计投入建设资金2.92亿元,并在今年成功创建成为省级产业创新服务综合体。
二是强化人才建设。依托第三方人才服务机构,为县内企业猎聘高层次领军人才,引进创新团队。目前,已柔性引进中国机械通用零部件工业协会副理事长、紧固件分会会长薛康生等行业尖端人才。加强与上海大学、浙江大学合作,举办专题培训班,为紧固件企业提供紧固件设计、生产、检验以及设备维修、保养等方面的技能培训。
三是强化政策保障。出台《海盐县紧固件行业整治提升三年行动计划》等,通过建立企业能源供应配置综合评价体系,完善土地供应和利用机制等给予紧固件骨干企业重点扶持,目前对紧固件企业专项供地已达2788.17亩。对紧固件企业数字化改造给予专项补助,积极引导企业由“制造”向“智造”转变,目前已发放补助资金944.4万余元,计划到2021年该县紧固件规上企业数字化覆盖率达到100%。