近日，一份没有标题的传真转至记者手中。寥寥两页纸，乍看上去与平日其他来稿并无区别。然而，传真最后一段文字，引起了记者的注意。
内容大致如下："近来，北京市电力公司对北京市五环路以内的项目建设开展投标工作，要求重点考虑合资企业或外商独资企业。我公司有雄厚的技术实力和过硬的产品质量，完全能够满足北京市场的高标准要求。恳请北京电力公司给予国内企业参与国家重点工程建设的机会，一个与国外企业在平等基础上竞争的机会！"
记者不敢相信，难道这就是在电工电器行业内部所流传的"北京规则"？
此前不久，记者在采访行业有关专家时偶然听说，目前北京地区存在一种极不平等的市场"游戏规则"，即"北京规则"。在此规则下，多数国内企业订单急剧减少，甚至在2005年，国内主要电力设备生产企业干脆被拒之门外。
为更全面了解情况，记者开始做进一步的调查。出乎记者意料，当与发传真的企业联系时，企业方面听明记者意图后，却似乎有意回避记者采访。这种不寻常的态度愈发令记者觉得，企业似有难言之处。
遭遇"北京规则"
几经周折，记者终于联系上了该企业的一位知情人士。
在反复向记者强调不要透露企业名称后，该人士说："这件事企业实在是不能再多说什么，因为涉及到今后的市场销售问题。说少了可能说不清楚，说多了则极有可能使我们企业失去北京这个重要市场。"
该人士接着说："的确，这就是业内人所说的"北京规则"。至于有没有正式文件，我们现在还没看到。但国内企业搞销售工作的人大都知道这样的规定。"
依据该人士所透露的信息，有此遭遇的绝非这一家国内企业。记者在调查中也发现，其实早在去年7月，就曾有另一家企业向北京市有关部门反映了此类情况。据了解，该公司当时已经引进了德国西门子技术，并与西门子公司有所合作。此外，该公司还与国内重点科研院所合作，通过消化ABB公司的技术，共同研制出技术含量极高的产品，并可完全替代国外同类进口产品。然而，这一切似乎还是不能符合"北京规则"。
那么，究竟是什么原因导致"北京规则"的出现呢？
据了解，北京电力公司隶属国家电网公司管理的华北电网有限公司，是特大型电力企业，以建设运营北京地区电网为核心业务，负责北京地区1.68万平方公里的电力供应、销售和输电、变电、配电设施的建设运行。近年来，北京电力公司高层领导班子进行了重大调整。与此同时，电力设备的招投标工作也随之进行调整。据有关人士猜测，"北京规则"之所以出现，与即将在北京召开的2008年奥运会有直接关系。可能是出于电网运行安全考虑，故有此决定。
"但这种做法是不是有点太片面了？保障电力供应安全本无可厚非，但总不能以牺牲《反不正当竞争法》为代价吧？现在的问题是，连最起码的公平竞争环境都被破坏了。"一位业内人士激动地说。
据北京地区某企业一位老总介绍："北京电力公司相关规定的提法比较聪明，他们没有指出禁止什么，而是要求招标产品要"上档次"，实际上这就是潜规则。
在这样的规则下，国内企业根本就进不去"。
眼下，似乎所有的业内人士把矛头都指向了"北京规则"。那么，记载此项规则的文件是否真的存在呢？
通过相关渠道，记者拿到了一份华北电网有限公司于今年2月23日发出的部室文件。在这个名为《华北电网有限公司生产-基建-协调领导小组第三次会议纪要》的文件上，当谈到主网设备的选型问题时，华北电网有限公司是这样要求的："各部门应取得一致共识，共同努力，从长远效益考虑，实现基建工程投资向主设备上倾斜，220kV及以上主网、大型设备应选择性能优良的、可靠性较高的合资或进口产品，提高电网的安全可靠性。"
如此看来，"北京规则"已不是简单的规则，这是一个在华北电网有限公司由上到下要达到的一个共识。
国货非国民待遇
""北京规则"的出现损害了市场经济运行法则，不利于民族工业的发展。"一位业内人士指出，"这种情况需要引起国家有关方面的高度重视。现在，国内一批代表着国家电力装备水平的国企，如沈高、西高、沈变、西变、保变等，也都因为该规则而受到不公正待遇。"
对此，一位长期在电工行业工作的专家评价说，出现"北京规则"这样的情况不足为奇。早年原国家电力部还没撤销时，就有类似的情况。
据记者了解，当时该专家还在原国家机械工业部工作，因工作关系需要经常和电力部门打交道。其间经常遇到"电力部门多是购买国外产品，而对国内企业生产的产品少有问津"的事情。
原国家机械工业部曾多次就此事与电力部门进行沟通，但最终却是不了了之。该专家指出："过去或许国内企业生产的产品还存在很多缺陷，但如今情况大不一样，国内生产的电工产品无论是从质量上，还是从性能上，都与国外产品不相上下。现在应该是更多地给国内企业创造公平竞争环境的时候了。"
有关人士指出，从目前的总体情况来看，经过多年的发展和技术积累，国内企业在产品质量、技术性能和新产品开发方面，都取得了长足的进步。虽然我国大型输变电技术与国际先进技术水平相比仍有一定差距，但企业所生产的变压器、电抗器、断路器、GIS（全封闭组合电器）、电容器、避雷针等，完全能够满足我国电力市场的需要，其技术性能也与进口设备非常接近，并非天壤之别。北京现在运行的几十个重要变电站中，国有企业产品仍在起到挑大梁的作用。
记者在调查中了解到，国外的产品也并非就是安全的代名词。近年来，一些国外设备在挂网运行十多年后渐渐开始出现问题，而且一些问题就出现在华北电网。
那么，现在国内输变电行业整体技术水平究竟又是处于怎样一个状况呢？
据记者了解，在交流输变电设备方面，现阶段国内制造企业已基本掌握了500kV及以下交流输变电成套设备的设计、制造技术；750kV交流输变电成套设备，全封闭组合电器（GIS）开关设备属于引进技术、合作制造，其余设备均由国内设计、制造生产。
而在直流输变电方面，目前在三峡-常州±500kV直流输变电工程中，国内制造企业已从ABB、西门子公司引进了±500kV直流输变电工程系统研究与系统设计、换流变压器、平波电抗器、晶闸管换流阀、晶闸管元件、控制与保护装置的设计制造技术。