中国东北地区有望成为第四经济增长极

     记者从26日在丹东召开的东北地区对外开放工作会议上了解到，东北地区有望成为中国继珠三角、长三角、京津冀之后的第四个经济增长极。

    2003年，中国政府启动了振兴东北战略，国务院振兴东北办主任张国宝表示，三年来，东北地区已经走出了经济低迷状态，2005年以及今年上半年，东北地区的各项主要经济增长指标均高于全国平均水平，与东南沿海地区当期经济差距扩大趋势得到了扭转，开始走上全面振兴之路。

    国务院振兴东北办副主任宋晓梧说，国家有关部门正在加紧制订东北地区振兴总体规划，希望把东北地区打造成中国第四个经济增长极。据了解，这个规划不仅包含辽宁、吉林、黑龙江三个省份，还包括内蒙古东部兴安盟、呼伦贝尔盟、锡林郭勒盟以及赤峰市、通辽市五个盟市。规划将总体考虑东北三省及内蒙古五盟市各自的资源、能源及产业优势，进行产业调整和产业布局。

    据介绍，这个地区国土面积是156万平方公里，人口1.2亿人，2005年地区生产总值为18410亿元，占中国的十分之一。

    宋晓梧说，在空间上，东北地区将按照一轴、二纵、四横、四个经济圈的格式进行规划，一轴即以哈尔滨至大连为轴心，二纵是大连至牡丹江的东边道以及从齐齐哈尔到赤峰，四横是绥芬河到满洲里、珲春到阿尔山、丹东到霍林河以及锦州到锡林郭勒，四个经济圈是哈尔滨-大庆-齐齐哈尔经济圈、长春-吉林经济圈、沈阳等辽宁中部城市经济圈及大连沿海经济圈。

    东北三省由于地理和历史原因，一向被视为一个联系比较紧密的经济区域。这个地区资源丰富、产业门类齐全，是中国重要的能源、原材料、装备制造业及农业基地。内蒙古东部地区的五盟市有丰富的煤炭等资源，且与东三省在地理位置上紧密相连，可以在经济结构上形成互补。

    中国区域经济学会副秘书长肖金成对东北的发展前景感到乐观，他表示，东北就像一个生了病的壮汉，但是原来的基础好，所以只要治好了病，就会生龙活虎。他同时认为，中国的国土面积广大，应该也能够形成几个不同的经济发展区域，东北地区各类资源比较丰富，产业门类齐全，产业基础雄厚，再加上内蒙古东部的资源优势，很容易形成一个相对独立完善的经济体。

    新中国成立以后的几十年间，东北为新中国建立独立、完整的国民经济体系和工业体系做出了巨大的历史性贡献，然而，从上世纪80年末开始，由于在体制、机制方面比较僵化、历史包袱沉重、受计划经济影响较深等原因，东北地区的发展陷入低谷。

    为推动东北地区振兴并实现成为中国第四经济增长极这一目标，国家还将针对这一地区现存的问题提供进一步的政策支持，宋晓梧说，国家还将在解决厂办大集体遗留问题、减免东北国有企业历史欠税、扶持壮大现代装备制造业、改善东北地区金融环境等方面出台政策措施。他同时表示，实现成为中国第四经济增长极这一目标对东北地区来说并不容易，也不是三年五年就能实现的，需要长期不懈的努力。