相当于欧盟政府的欧洲委员会1月10日提出了欧盟区域内新的温室效应气体减排目标，该目标大大超过了《京都议定书》规定的标准。
签署了《京都议定书》的发达国家目前都拥有减排二氧化碳等温室效应气体的义务（目标）。根据规定，到2012年日本和欧盟将分别比1990年减排6%和8%。但是日本2005年度的排放量（粗略统计数据）比90年反而增加了8.1%，要想履行规定的义务，今后必须减排14.1%，形势非常严峻。
就在日本面临这种严峻的形势下，欧洲委员会又公布了到2020年减排20%的挑战新目标。该目标现已写入《综合性能源与气候变化战略》。虽然它是欧盟区域内的减排目标，但是欧洲委员会已将它定为了最低目标。如果国际社会能够就温室效应气体减派的下一目标达成协议（即后京都议定书），到2020年发达国家整体上就要减排30%。这一目标与日本等其他发达国家密切相关，为此需要实施包括降低汽车油耗以及建筑物的低能耗等在内的综合性措施。
不过，围绕中国等发展中国家的参与以及美国能否同其他发达国家一样遵循新的协议等问题，目前仍存在很大的分歧，尚无达成最终协议的迹象。欧盟此次单独确立下一目标，显示出了欧盟希望在今后的新协议制定过程中，掌握主导权的强烈意向。