在官方直接推动下，中国二十六家龙头企业、十八所一流大学和九家骨干科研机构十日下午在北京钓鱼台国宾馆签约，正式成立钢铁可循环流程、新一代煤(能源)化工产业、煤炭开发利用、农业装备产业等四大技术创新战略联盟，以产学研结合打造国家重点产业技术创新核心团队，促进国家创新体系建设。
新成立的四大产业战略联盟共同特征有三：一是建立在企业自身发展需要的基础上，以企业为主体，各方利益共享、风险分担；二是联盟技术方向与国家重点产业需求吻合，体现出国家战略利益需要；三是通过具有法律效力的契约保障技术创新合作关系的稳固和持续。
一方面，中国是钢铁和煤炭生产世界第一大国，但产业大而不强，缺乏核心技术，集中度不高，资源、能源和环境制约日益严峻；中国作为农业大国，但农业机械化水平低，不能满足农业现代化要求，农机行业小、散、弱，产品层次低，竞争力亟需提升。另一方面，钢铁、煤炭、化工和农业装备领域是中国国民经济的重要基础产业。中国科技部等六部委据此决定在这四个领域率先构建产业技术创新战略联盟，旨在提升传统产业技术水平，打破国外技术封锁，保障国家粮食和能源安全，推动产业和国民经济可持续发展。
科技部副部长李学勇称，构建产业技术创新战略联盟是政府运用市场经济手段促进产学研结合的一次尝试，六部委将从研发活动、创新能力建设和营造政策环境等方面加大对联盟的支持。国务院国资委副主任邵宁表示，该委将鼓励中央企业牵头组建产业技术创新战略联盟，积极探索产学研结合的有效形式。
中国此次率先成立的四大产业战略联盟实力雄厚，参与企业包括中国航天科技集团公司、神华集团、宝钢、首钢等，参与高校有清华大学、上海交通大学等，科研机构包括煤炭科学研究总院、中国农业机械化科学研究院等。二○○六年，联盟各成员企业总销售收入近九千亿元人民币，上缴国家税收总计超过一千亿元人民币。