１０月１７日，中国电力投资集团公司总经理陆启洲、副总经理石成梁在北京拜会来京出席党的十七大的陕西省省委书记赵乐际、省长袁纯清，表达了希望能进一步参与陕西省能源基地建设的愿望。陕西方面则希望中电投充分发挥自身优势，在进一步调研的基础上尽快开展有关工作。
２００２年，五大发电集团横空出世，加上三峡总公司、华润集团、神华集团等，我国发电领域竞争格局已经形成。随着企业的发展壮大，各大电力企业的竞争已经突破电力领域，进入了更广阔的天地。能源集团已然成为各大电力企业的战略发展方向，其最明显动作莫过于以各种方式进军煤炭领域。
水电企业的巨大跨越
陕西拥有丰富的煤炭资源，自然成了电力企业眼中的香饽饽。赵乐际、袁纯清与陆启洲、石成梁会谈的同一天，还会见了大唐集团总经理翟若愚。而此前不久，他们跟三峡总公司也进行了“亲密接触”。
９月２４日下午，在西安人民大厦，三峡总公司与陕西省人民政府签订战略合作协议。三峡总公司将从投资陕西煤业化工集团公司起步，通过注资设立股份公司的方式，充分发挥其在大型项目开发建设、运营管理、资本运作等方面的优势，与陕西煤业化工集团在煤炭、煤化工、煤电一体化等领域全面合作。赵乐际、袁纯清在签字仪式前分别会见了三峡总公司总经理李永安一行，而且袁纯清出席签字仪式并致辞，表明陕西方面对此次合作抱以很高的热情。此番合作，陕西将获得三峡总公司的品牌、资金和管理优势，而三峡总公司则可分享陕西的能源资源。
２００４年，三峡总公司委托国务院发展研究中心进行战略研究，完成了发展战略与规划报告。其发展战略提出：“中国三峡总公司的战略定位是以大型水电开发和运营为主的清洁能源集团；发展思路是以开发长江为使命，以长江流域为主线，以水为基本资源，以电为主导产品，以大型水电开发与运营为主，适当发展风电等其他清洁能源；发展目标是把中国三峡总公司建设成为为社会提供清洁能源，在发挥长江流域综合效益中起主导作用的国际一流的现代化大型企业集团。”其中完全没有涉及煤炭领域的内容，此次跨入煤炭行业的举动确实让人觉得十分突然。
然而，联系其控股企业、国内最大的水电上市公司———中国长江电力股份有限公司此前的行动看，就显得释然了。去年十月以来，长江电力三次出手，分别购进广州发展实业控股集团股份有限公司１１％的股权、湖北能源集团４５％的股权、上海电力股份有限公司１０％的股权，成为三家企业的二当家，早已进入火电领域。
对于三峡总公司来说，五大发电集团以及华润、神华等无疑是强劲的对手。目前，五大发电集团进军水电的力度可谓不小，随着全国水电开发的深入推进，三峡总公司在水电领域的独有优势将逐渐消退。
出于竞争的考虑，三峡总公司进入火电、煤炭领域不难理解。
火电企业的战略选择
２００２年厂网分开以来，各大电力企业纷纷圈定自己的势力范围。除了向水电进军之外，在火电领域，各大电力企业争雄之势更猛，火电装机的奇快增长即是明证。与火电装机增长相伴的，是高速增长的电煤价格，这对火电企业形成巨大冲击。
战略进军煤炭行业，或直接投资开矿，或参股煤炭企业，或煤电联营，应当说是意料之中的事。以火电为主的五大发电集团的动作颇具代表性。
在五大发电集团中，华能在煤炭方面的动作最大，甚至将触角伸向了国外。２００５年７月，华能集团与澳大利亚麦卡瑟煤炭公司签署协议，以２９４２．３万澳元的价格收购蒙托煤矿项目２５．５％的股权，成为国内电力企业购买海外煤矿的第一个“吃螃蟹者”。
大唐集团在煤炭方面也付出了相当大的努力。据有关媒体报道，大唐集团计划在２０１０年年底前，将本身开采的煤炭年产量增至３０００万吨，占其总耗煤量的３０％。
据了解，今年上半年，华电集团参控股煤矿生产能力达到１１８５万吨／年，比上年同期增长１７％，而其今年的年度目标为２３００万吨。当前，华电集团正加紧进行内蒙古鄂尔多斯不连沟煤矿、新疆哈密和昌吉煤电一体化项目、山西沁源煤电基地相关工作，重点拓展豫皖鲁、晋陕蒙、新疆、宁夏等地区煤炭、煤电一体化和煤炭储运项目。
在国电集团今年的年中工作会上，该集团总经理周大兵提出，把煤炭纳入主营业务，加大煤炭资源开发力度，着力培育煤炭产业经济增长点。加强其他煤炭项目或煤电联营项目开发，稳妥推进配套的洗煤厂、输煤通道、铁路、港口、煤化工等项目建设。
８月２１日，国电燃料有限公司与河南平顶山煤业（集团）有限责任公司在郑州签署战略发展合作协议书，建立长期稳定的战略合作关系，可以看作是国电集团进军煤炭行业的一大举措。按照国电集团２００６年制定的煤炭资源开发规划，到２０１０年，国电集团将控制煤炭生产能力达３１００万吨／年。
中电投在进军煤炭领域方面，与其他集团一样热情高涨，在内蒙古霍林河、白音华等地拥有大型煤电基地。其下属霍林河露天煤业股份有限公司的煤炭产销量２００６年就已经突破２０００万吨。
电力企业对煤炭的热情缘何如此之高？有关人士认为，除了应对电煤价格的迅猛上涨，寻找新的经济增长点等原因外，与各电力集团的总体发展战略不无关系。纵观电力行业的发展状况，多元化发展的能源集团已经成为各电力集团的努力目标。煤炭以其巨大储量、产销量，在我国能源结构中的地位不言而喻。
当然，电力企业进军煤炭行业，要面对来自两方面的竞争压力，分别来自煤炭企业和电力同行。与此同时，煤炭企业也在向电力领域扩张，分享电力蛋糕。在多重竞争压力下，电力企业何以拓展局面？国电集团总经理周大兵提出的“依托集团公司资源优势，着力打造‘资源翼’”，或许可以提供一些有益的启示。