中国电力联合会对今年四季度及二00八年全国电力供需形势预测显示，今年四季度全国电力供需形势总体平衡，全年全社会用电量增长率将在百分之十五左右。年底前全国发电设备装机容量将突破七亿千瓦。
预测显示，今年中国电网投资规模将达到二千五百亿元人民币左右。但是，在刚刚到来的迎峰度冬期间，中国部分地区、部分时段仍将出现电力短缺。主要集中在广东、云南、浙江、西藏等局部省份，由于缺煤少油短气、电网“卡脖子”、水火装机结构、电源临时停机等引起的缺电多样性特征更加明显。
据称，今年中国电煤供应总量较为充足，但部分地区电煤价格上涨压力加大。但是进入四季度水电进入枯水期，火力发电将有较大幅度的增加，电煤供需矛盾可能凸显出来。二00八年，煤炭行业产能进一步释放，煤炭供需矛盾更加缓和，但是煤炭价格矛盾将进一步突出。运力和地区性电煤短缺也会一定程度上影响电力供应。
针对目前存在问题，中电联要求有关单位，实施优化调度，实现更大范围内的资源优化配置；采用综合措施，引导用户合理用电，保障电力有序供应；同时加快电网建设，确保各项工程按期投产，努力消除电网“卡脖子”现象，并打破电煤运输瓶颈，确保电煤供应。