近日在山东、宁夏、内蒙古和北京等地调研时发现,在《可再生能源法》等政策支持和市场需求的共同作用下,具有较好资源优势与发展前景的风电产业开始在我国快速发展起来。但是,沿山和沿海部分企业开始“跑马圈风”无序开发风电,许多风电场建成之后效益低下甚至严重亏损……
风电投资热中呈现“跑马圈风”势头
记者在调研时发现,如今,从山东和江苏等东部省区,到宁夏、新疆和甘肃等相对落后的西部省区都有大量资金开始介入风电项目。仅2006年我国风能新增装机容量就达133万千瓦,相当于过去20年的总和,国内总装机容量达到260万千瓦。预计到2010年年底,全国风能总装机容量将突破500万千瓦,年均增长率接近30%。
风电企业“跑马圈风”有隐忧
2006年以来,国内外许多大中型企业甚至个人掀起投资建设风电场的高潮。有些地方在资源不清的情况下,就盲目圈地建风场。在各地实行的特许权项目竞标中,屡次出现企业以低于生产成本的电价中标情形,以抢占风电特许权项目。甚至有企业投资风电只讲装机容量,不以上网电量考核业绩。2006年统计的260万千瓦装机容量中有10万千瓦左右的机组一度电都发不出来。
国家发改委和地方风力发电的专家认为,解决“跑马圈风”问题的关键是摸清风资源状况,建立国家风电装备标准、检测、认证体系和公共技术平台,建立起比较完善的产业化体系,科学有序、优先发展风能资源比较丰富的地区,对于风能资源处于三类以下的地区要尽量控制建设风电场,等将来技术水平提高、投资成本大幅度下降之后再建设,以免企业为了“跑马圈风”而建设造成巨大浪费甚至在并网发电时就亏损。
记者近日调研时发现,跨国风电企业为规避我国的国产化率要求,开始利用合资或者独资的方式大规模进入中国,虽然促进了中国风电产业的发展,却抢占了国内风机制造企业的市场,在合资过程中又垄断核心技术,限制了国内企业自主技术创新能力的发挥。
为了鼓励和支持国产风机制造企业,我国中长期发展规划强调了要培养大型兆瓦级风机整机的制造能力,目前对风电场招标设备有70%国产化率的要求。
“跨国风电企业为了进入中国市场、规避国产化率的要求,纷纷来华与国内企业合资或者独资建厂。”发改委能源研究所所长李俊峰说。据了解,如今,包括丹麦维斯塔斯、印度苏司兰、GE能源和德国蒂森克鲁伯在内的全球跨国风电巨头已齐聚中国,均占据了10%以上的市场份额。全球第二大风电巨头西班牙格美萨公司在天津设立的风力发电机生产基地,也成为格美萨在海外仅次于美国的第二大生产基地。
伴随着我国风电产业的快速发展,风机制造的国产化需求越来越强烈。加快我国风机制造业的自主创新能力,提高风机制造技术水平,尽快创出市场认可、质量过硬的“自主品牌”,成为我国建设风电强国的当务之急。
当前,我国政府要求新建风电场使用的风电机组国产化率在70%以上,加上日渐烫手的风机价格,进一步刺激了国产风机制造业的进步。据商务部副部长陈德铭介绍,至2006年年底,全国已有风电制造及相关零部件企业100多家,已经生产和准备进入大型风电机组制造的整机生产企业有36家。
由于当前风力发电上网电价普遍较低,风机设备及上网线路投资较大,我国的风力发电厂普遍处于亏损或微利状态。广大风力发电企业呼吁完善落实国家扶持风电发展的相关政策,从提高上网电价着手,让风电厂在承担环保责任同时获取合理的经济利润。
我国首台具有自主知识产权的2000千瓦风力发电机组样机22日在重庆成功下线并出厂启运。这台风机由中国船舶重工集团公司海装风电设备有限公司与德国艾罗迪公司联合设计,国产化率不低于70%。记者日前从河北省张家口市获悉,到今年年底,张家口在建的风电项目将并网发电20万千瓦。到2010年底,张家口市风电装机容量有望突破200万千瓦,其中坝上地区184万千瓦,累计投资165.6亿元,坝下地区16万千瓦,累计投资14.4亿元。中广核、大唐国际、国华能源、河北建投等能源类企业均在张家口有开发项目。
中国去年开始掀起的节能减排风暴令风电这一新兴绿色能源获得长足发展。国际绿色和平组织和世界风能协会最新发布的一份报告显示,中国已位列在全球风电市场未来发展中扮演领军角色的13个国家之一。中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会更宣称,2010年后,中国将成为世界上最大的风电市场和风能设备制造中心。
我国目前正在启动一项旨在摸清中国能源储备家底的调研工作。一位熟悉风能的人士认为,摸清风能资源家底对促进风能发展非常重要。“现在,人们在各种场合都说中国陆上风能资源2.5亿千瓦,海上风能资源7.5亿千瓦,这些资料还是20年前,由当时的中央气象局据气象资料推算的,测算高度是10米。随着科技进步,现在大风机能树起来二三十米高。因此,中国风能资源需要重新测算。实际上,需要在有风资源的地方建100米高的测风塔,再汇总一年数据,得出科学资源量。”