自6月20日成品油调价以后，广东各地特别是珠三角的油荒得以暂时舒缓。但最新调查表明，目前广东极低的成品储备现状是造成历次油荒的主要原因，广东仍陷缺油的困境。

　　广东省省情调研中心7月21日发布名为《广东成品油短缺的成因及对策》的调研报告。

　　据报告起草人洪凯副教授介绍，因广东地区尚未建成中央和地方政府石油储备，石油商业库存不足20天，大大低于国际公认的90天储备标准。储备不足令政府无法利用储备资源调节市场供应，平抑市场价格。

　　此外，广东省成品油消费主要集中在珠三角地区，但珠三角城市之间，以及茂名石化与珠三角之间尚未形成完善的原油和成品油管理运输体系。当市场供应紧张时，无法迅速调集油品应急。

　　正是由于政府缺乏平抑油价的资源和渠道，每年春季及冬季，广东往往会出现周期性的成品油荒。对此，有业内人士将油荒归咎于四大石油公司（中石化、中石化、中海油、中化）为对冲高企的国际原油价格而认为为压缩供给。

　　《报告》则认为，以往广东石油产品进口主要依靠四大石油公司及享有石油产品进出口经营权的地方企业。但从2007年下半年起，国家收紧了石油产品进出口管理政策后，要求地方企业进口石油产品必须委托四大石油公司代理，使得地方政府调控本地区石油供应的回旋余地大大缩小。数据显示，广东成品油市场份额中，中石化市场份额占65％；中石油占25％；中海油仅占0.5％；社会经营单位占10％左右。

　　由于本地油气资源有限，广东油气供应的对外依存度较高，全省各类进口油品占全省油品消费量的75.61％，远远高于47.48％的全国平均水平。正是基于以上原因，每逢国际原油价格上浮，广东省油荒窘境便被迅速放大。

　　《报告》就解决广东油荒系统性成因提出建议：首先，扶持中石油、中海油、中化、BP等大企业和民营企业在广东建设油品终端销售体系或区域性石油产业一体化体系；其次，支持华南石油期货市场、批发市场建设，争取在广东设立石油期货交易市场。