山东是农机大省，也是农机用油大省。全省农机总值达546亿元，农机总动力为9850万千瓦，其中拖拉机保有量为218万台。由于自2005年5月以来，国家连续六次提高了柴油价格，使每吨柴油累计提价1750元。受柴油价格大幅上涨的影响，使部分地区出现了农用柴油供应难问题。据山东省农机办介绍，柴油价格的大幅上涨使山东省全年需要增加农机用油支出22.5亿元，其中仅农机作业用油支出就增加了10.5亿元。

    据统计，2007年山东省共向市场投放柴油880万吨，其中农机用柴油为450万吨，尽管从总体上看市场供需基本平衡，但从秋种以来，该省柴油涨价、油源供应减少的问题日益突出，9~10月，全省共投放柴油150万吨，同比减少了50万吨。特别是自2007年11月1日国家大幅度提高柴油价格以来，该省油源供应更趋紧张，在提价后的一个月时间内，全省同比减少柴油供应20万吨，造成部分地区柴油供应趋紧，限时限量加油问题严重。有关人士预计，今后这种趋势仍有继续蔓延的可能，将对农机化发展产生不容忽视的影响。

    不利影响

    众所周知，柴油既是重要的农业生产资料，又是农业动力机械的主要燃料，近年来我国农机化的快速发展，使燃油需求快速增长。而柴油价格的持续走高，已对农业生产和农机作业产生了深刻影响，必须引起各方的高度关注和重视。其具体表现如下：

    一是柴油涨价提高了农机作业的成本。山东全省2007年农机用油450万吨，此次涨价全年需要增加农机用油支出22.5亿元，仅农机作业用油就达210万吨，增加农机作业支出10.5亿元，年平均每台车辆增加500多元，有的大马力拖拉机每年耗油10吨以上，需要增加作业油料成本近万元。目前，大部分农业机械归农民个人所有，农机作业成本主要包括油料费、维修费、人员工资、管理费和利息支出五项，油料费已成为农机作业成本的最大因素。据初步估算，仅涨价一项，一台互换割台式的小麦玉米联合收割机按一季收获小麦1500亩、玉米700亩计算，需消耗柴油7吨，增加作业成本3500元。一个有3台大型拖拉机和2台联合收割机的农机户每年耗油40多吨，需要增加油料作业成本2万元。按2007年三秋玉米机收计算，全省玉米机械收获945万亩，需消耗柴油3万吨，全省仅玉米收获就要增加油料支出5000万元，平均每台机械增支3100元。因此，农机用油价格的上涨，不仅直接导致了农机作业成本的大幅提高，农机经营效益明显下降，还增加了农民负担。

    二是柴油涨价影响了农民购机、用机的热情。近年来，中央实行“两减三补”的惠农政策，加之山东省机械化水平的不断提高以及购机补贴政策的实施，农民得到了实实在在的实惠，提高了农民购机、用机的积极性，激发出农民开展农业生产的热情。但由于柴油价格的不断上涨，使农机经济效益明显减少，农民投资购机的积极性受到很大影响。许多农民说：“购机补贴是个好政策，可现在是买得起、用不起，烧柴油都快赶上吃豆油贵了！”在个别地方已有农民反映由于柴油涨价，农机作业成本高、不赚钱，出现了部分农机闲置的情况。

    三是柴油涨价削弱了国家惠农政策的效果。据了解，柴油等农资涨价已使国家出台的优惠政策的效力受到了削弱。从2004年以来，国家加大了实施惠农政策的力度，除了免除农业税，还给农民种子直补、种粮直补、柴油直补，但现在农民增收之所以缓慢，主要原因是农资价格太高了，国家的补贴根本抵不上农资涨价的幅度。