近年来，各大电力企业在风电领域的“圈地”热情高涨，对政策利好的预期是主要原因。日前，财政部颁布实施的《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》使风电企业对政策利好的预期得到实现。

    《办法》规定，政府将对符合支持条件的首50台兆瓦级风电机组按照600元/千瓦的标准予以补助，其中，整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%。

    分析人士认为，相比较对公司净利增长带来的实质利好，该补助政策对风电设备技术国产化的鼓励和导向作用更显著，对风电行业或将有后续支持政策陆续出台。

    受益企业“门槛高”

    “目前，国内完全符合该项补助政策所要求的6项条件的公司并不多。”东方证券研究员邹慧说，《办法》对风电设备制造企业规定的“门槛”比较高。

    据了解，风电制造商需要满足的条件包括：设备具有自主知识产权和品牌、风电机组配套的叶片、齿轮箱、发电机由中资或中资控股企业制造，鼓励采用中资或中资控股企业制造的变流器和轴承等，风电机组通过北京鉴衡认证中心的产品认证等。

    国家发改委能源研究所可再生能源专家赵勇强解释说，此次《办法》是针对行业内具备条件的风电制造商进行补贴，意在鼓励其自主研发能力，因此对获补助的风电制造企业要求比较严格。

    赵勇强还表示，此次补贴政策目的在于支持风电设备关键技术研发、鼓励单机容量较大的风电机组的研发和普及，同时推动风电设备制造技术的国产化。

    东海证券研究员高冬表示，目前，很多风电设备制造商的核心零部件还需要依赖国外技术，例如主轴承仍是目前国内技术攻关难点，因此真正能够受益此次补助的风电企业不多，整机设备制造商中，金风科技、东方电气、华仪电气可能受益，零部件制造商中，湘电股份、长城电气有望受益。

    对利润贡献有限

    “实际算下来，此次补贴对公司的实际利润贡献有限”。邹慧认为，补贴实际对风电设备商的利润没有很大的提升作用，按照600元/千瓦计算，50台1.5兆瓦的风机总共能够获得4500万元的利润增加，而且是整机企业和零部件企业平分，因此，二者平均只能够获得2250万元的利润增加，这很难对全年业绩构成明显影响。以金风科技为例，这笔收入只能占公司今年净利润的3%左右。

    “关键是此项补贴不可持续，只对首50台1.5兆瓦的机组进行补贴。”高冬认为，这也是公司难以对此项政策期望过多的主要原因。

    但分析人士普遍认为，此次《办法》实施很可能意味着政府对风电行业的支持态度，后续的政策利好很可能陆续出台。

    为促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》的要求，中央财政设立了可再生能源发展专项资金。财政部为了规范可再生能源发展专项资金的管理，于2006年制定了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，支持太阳能发电、风力发电等可再生能源的发展。

    赵勇强告诉记者，事实上，2006年制定的《暂行办法》对可再生能源专项资金用途等规定还比较空泛，此次针对风电发展的《办法》出台是对专项资金规定的进一步落实和细化。

   短期上网电价难上调

    近期发改委上调了火电企业上网电价，同样是能源价格，业内对风电上网电价上调的预期很早就有，这也是近年来风电开发炙手可热的原因之一。

    对于短期内是否可能调整风电上网电价的问题，一位业内专家认为很难预测，但他表示，风电上网电价短期内很难向上走，随着风力发电技术水平的提高，价格反而可能有下行趋势，但不同地区的风电资源区别很大，因此，短期内看发改委核定的风电价格并不能说明近期风电价格的走势，需要结合不同地区来看，一般来讲，风电资源比较丰富的地区，发改委核定的风电价格低一些，反之则高一些。

    高冬认为，风电价格并不像火电价格那样容易在全国范围内进行价格调控，原因是各地风电资源贫富不均，但长期来看，风电上网电价还有望提高，这从第五次风电项目招标价也能看出来，招标价格在趋向合理，报价在中标过程中所占的比重在逐步降低，不再是“低价制胜”，商务标、技术标的比重逐步提高。