近期新政策出台说明了国家在煤炭供应偏紧的情况下，对紧张能源之间的转换风险做了慎重考虑。未来将通过示范工程的成效来确定煤制油政策走向。

　　据媒体9月4日报道，从沙索中国公司获悉，沙索与神华集团已经决定暂缓在陕西榆林的间接煤制油项目。这也是近日发改委下发《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》后，首个宣布将被搁置的大型煤制油项目。

　　神华暂停陕西煤制油项目是出于顺应政策的主动调整，公司未来将主要精力集中在鄂尔多斯和宁东项目。值得注意的是，神华两大煤制油项目是近期发改委限制煤制油政策中仅有两个获得特赦的项目，包括了鄂尔多斯项目和宁夏宁东间接煤制油项目。8月底，国家发改委下发《关于加强煤制油项目管理有关问题通知》，暂停新煤制油项目审批，且对神华两大项目外其它已经确定但仍未落地的项目进行严格技术论证。8月底，据宁夏发改委能源处网站披露，经国家发改委报请国务院批准，除继续开展内蒙古鄂尔多斯的神华集团煤炭直接液化项目和神华宁夏煤业集团与南非萨索尔公司合作的宁东煤炭间接液化项目这两个示范项目外，一律停止实施其他煤制油项目。一些业内人士认为，煤炭价格的上涨，以及国内电煤供应紧张等，都是发改委再度严控煤制油项目的原因。此前，根据沙索集团与神华集团的合作协议，双方将计划投资兴建两个间接煤制油项目，分别位于陕西榆林和宁夏宁东煤化工基地，拟建规模均为360万吨，每个项目总投资额为50亿至70亿美元，沙索和神华各占50%的股权。沙索中国表示，沙索与神华搁置陕西项目，是考虑到在目前的情况下，双方将精力放在宁夏一个项目上，从人力、财力上更为合理。有研究报告显示，煤制油的盈亏平衡点是原油价格维持45-50美元。

　　鄂尔多斯项目注入中国神华的进度也将延缓。神华鄂尔多斯煤制油项目是国内第一个建成的煤制油项目，是国家重点建设项目之一。在中间试验过程中已被证明不存在技术风险，但在产业化的过程中依然存在技术难点，这使得原定9月份投产的计划推迟。神华集团内部人士表示，实际上鄂尔多斯100万吨项目的设备去年就已到位，今年一直在进行调试，但还没有出成品。据了解，4月29日神华的煤制油项目开车试运行，在50%的低负荷运行状况下，不到7个小时就发生故障。5月5日，在排除部分设备缺陷和调整工艺之后，二次开车虽然成功运行了100小时左右，生产出了煤制油生产中极其重要的氢气，但同时也出现了平衡阀和蒸汽阀异常的问题。因为目前在建的煤制油项目，比中试规模扩大了百倍以上，所以在工程设计、工程建设和工艺流程上仍存在很多难点。即便2008年项目建成，还需一段时间调试磨合，迅速达到设计产能并正常运行的可能性较小。煤制油项目被视为中国神华未来新的利润增长点，但至于鄂尔多斯项目何时能注入上市公司，神华表示注入时间目前还预测不了，即使项目上马成熟运营了也需等上一段时间。由于神华集团的煤制油项目规模较大，预计神华煤制油项目需要的磨合期更长。如果一切顺利，煤制油资产有望在2010年注入中国神华。但是，如果项目投产后，所遇到的技术和工程问题不能很快解决，资产注入的进程将会停顿。