国家能源局副局长吴吟透露，“十二五”能源规划思路中要体现优先发展新能源和可再生能源的原则，其中核电发展要推动内陆核电项目，形成东中部核电带。
据介绍，十二五能源规划要紧紧围绕我国政府承诺的节能减排目标，限制化石能源发展，鼓励可再生能源发展，努力推动一批水电、风电等新能源项目在“十二五”开工或建成。在核电规划布局上，一是采用成熟、先进的核电技术，在辽宁、山东、江苏、浙江福建等沿海省区加快发展核电；二是稳步推进江西、湖南、湖北、安徽等中部省份内陆核电项目，形成“东中部核电带”。根据电网负荷分布情况，适当建设一些抽水蓄能电站。
吴吟说，去年我国能源消费总量达31亿吨标准煤；煤炭在去年由长期以来的净出口转为净进口，全年净进口1亿多吨；石油消费对外依存度达52%以上，进口数量超过国内产量。这种能源发展方式难以为继。此外，我国政府承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%、非化石能源比重达到15%左右。这些是能源工作的刚性约束条件。