全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智26日在西安出席2010中国（陕西）非公有制经济发展论坛时表示，“十二五”是我国建立完善的社会主义市场经济体制的关键期和攻坚期，中小企业在发展战略性新兴产业中的作用将进一步凸显，应鼓励中小企业进入节能环保、生物等战略性新兴产业。
陈昌智表示，在战略性新兴产业发展中，民营中小企业应该是最为活跃的。但是，目前我国战略性新兴产业尚处在产业发展初期，市场发育程度较差，国内市场需求不明显、不确定，缺乏国内市场需求，企业特别是民营企业不敢投入。“目前我国技术研究与开发经费占GDP比重不足1%，甚至低于发展中国家平均水平，与发达国家平均2.2%的水平相差更远。另一方面，我国战略性新兴产业投资体制尚不健全，资金投入不足，缺乏一个规范和完善的多层次资本市场，特别是对有技术、有活力、有创业激情的小企业的支持，力度小、渠道少。”
对此，陈昌智说，要把“计划为主，市场为辅”、“国有企业为主，民营企业为辅”和“政府投资为主，民间资本投入为辅”的观念转变过来，鼓励中小企业进入战略性新兴行业。同时，借鉴国际经验，在市场准入、示范应用、政府采购、财政补贴等方面加大对民营企业的扶持，鼓励民间资本进入新兴产业，完善产、学、研密切合作的渠道和机制，支持民营企业运用好自主知识产权和自主标准，提高产业竞争力。
此外，在节能环保、生物、高端装备制造、新一代通信技术、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业领域，应加大对创新型小企业发展的培育和扶持；支持民营企业牵头，与高等院校、科研院所共同开展新兴产业领域的研发任务；鼓励民营企业参与国家确定的16个重大的技术攻关和产业化发展。