“机床行业‘十二五’规划我们做了一年多时间，不久前公布。但是，工信部苗圩部长和苏波副部长均希望协会能够提出一些更具体的东西。”近日，中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林在接受中国工业报记者采访时表示，“一是要突出重点，因为五年时间只能干有限的事儿，都是重点等于没有重点；二是突出可操作性。苏部长还特别指出，要把04重大专项和机床行业‘十二五’规划紧密结合。”
为了拿出近两年行业重点工作提纲，机床协会正在进行一轮广泛的调研。
由大变强是行业“十二五”工作核心
吴柏林说，追求产值和产量目标是过去十一个五年计划的通病，“十二五”规划也未能免俗。但是，《机床工具行业“十二五”发展规划》还是明确的指出：由大变强是本次五年计划的核心。
国家“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”明确指出，在“十二五”期间，国民经济和社会发展的指导思想是“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。落实到机床行业，就是要围绕这个“主题”和“主线”，积极开展各项工作，不断开拓进取，努力实现行业“由大变强”的转变。
实现行业“由大变强”的转变，不仅是市场、用户需求迅速变化的需要，也是行业应该承担的历史重任。实现这个转变是行业在一个相当长时间内攻坚克难的过程，是一个积“小胜”为“大胜”，由量变到质变的过程。
吴柏林总结说，要实现行业“由大变强”的转变应采取重点突破，带动全局的战略，必须立足国内市场，把全行业的工作重心切实转移到为国民经济重点行业的核心制造领域服务上来；转移到不断提高中高档数控机床国内市场占有率上来；转移到不断提高中高档数控系统和功能部件国内市场占有率上来。
目标一：进入重点行业主流装备
尽管近年来国产中高档数控机床有长足进步，但一些“盲区”仍未获得实质性突破。比如，发动机是汽车核心零部件，而缸体缸盖则是发动机的重要部件，但是国内乘用车企业在加工缸体缸盖时基本不会采用国产机床。
吴柏林告诉记者，在机床工具行业的主要服务领域——汽车制造、航空航天、船舶制造、发电设备制造的重点企业主导产品上，应用国产数控机床加工典型零部件如果能有突破性进展，那么这个目标就算达到了。
同时，还应积极关注、参与战略性新兴行业发展，为高端装备制造产业、新能源产业等新兴产业提供先进、适用的设备。
目标二：中高档数控国产化率提升
今年上半年，国内机床企业产值同比增长超过三成，但是进口机床增长达到57%。
为什么进口机床增速如此迅猛？原因在于，国内市场的需求正在发生转变，向中高端聚集的态势日益明显。而国产机床在高端市场的占有率甚至不足10%。
因此，吴柏林指出，在“十二五”期间，应该通过全行业努力，减少境外数控机床数量，特别是中档数控机床进口，进一步提高国产数控机床市场占有率。在机床行业“十二五”规划中，提出的目标是到2015年国产数控机床市场占有率达到70%。
同时，规划还强调，在装备制造业主要服务领域，国产中高档数控机床市场占有率、国产数控机床中数控系统和主要功能部件国产化率明显提高。
根据“04专项实施计划”，2015年机床行业主要服务领域所需高档数控机床和基础制造装备自足国内的比例分别为：汽车制造领域40%，航空航天制造领域为50%，船舶制造和发电设备制造领域为70%。同时，到2015年，国产数控机床中应用中高档数控系统国产化率由20%提高到50%，中高档功能部件国产化率则由5%提高到20%。
吴柏林认为，鼓励和支持行业排头兵企业提高中高档数控机床市场竞争力，扩大其市场份额，遏制境外机床进口量过快增长，就能有效的减少进口机床总金额，提升国产数控机床在国内市场的占有率。
目标三：培育国际知名企业和品牌
头顶世界最大机床制造国和消费国等诸多桂冠，但是仍旧被公认“大而不强”，这是中国机床行业的生存写照。
迈进世界机床制造强国之列，就必须具备一批国际知名品牌，一批强势的大型企业集团和“专、精、特”企业。
吴柏林认为，近两年机床行业应该在已有基础上，综合分析企业基础条件、经济运营指标和发展趋势、创新开发能力和产品水平、营销策略和市场开拓能力、企业形象和公众认知度等方面状况，初选和推荐一批产品和企业。通过企业自身的努力以及各级政府和行业的精心培育，在实现上述两个目标的过程中锲而不舍，坚持五年甚至更长时间，相信中国机床工具行业一定能够有一批产品和企业脱颖而出，成为世界知名的产品品牌和强势企业。
“但是，我反对评名牌，名牌产品没有一个是评出来的。”吴柏林说。
延伸阅读: 全球机床市场“三足鼎立”
全球金属加工机床制造业总体已走出衰退，2010年世界28个主要机床生产国家和地区产值比2009年的547亿美元增长了21%。目前欧洲仍是全球机床工业的主要消费市场，占全球消费额的34%，主要原因是欧盟成员在其内部的采购已经产生区域性的互补效果。亚洲和大洋洲的消费额已经跃居第一位，占全球消费额49%左右。美洲则位居消费第三大市场，占全球消费额16%。究其原因是美国和加拿大属于工业化先进国家，而中南美洲多是发展中的新兴工业化国家，故其需求仍以北美为主，所以，美洲成为全球第二大进口市场。