连续四年在“中国市辖区综合实力百强区”排名中蝉联苏中第一,其中2016年列第27位。
2014年、2015年全面建成小康社会综合得分位列苏中苏北首位,其中2015年综合得分97.8分,2016年实现GDP691.89亿元,完成一般公共预算收入59.43亿元。
五年来,实施重大项目112个,计划总投资1069亿元,其中:工业35个,计划总投资412亿元,服务业39个,计划总投资505亿元,农业23个,计划总投资54亿元,民生及基础设施15个,计划总投资98亿元。
潍柴亚星生产车间
邗江市委书记谢正义说:重大项目建设牵一发而动全身,对地方经济社会发展至关重要,是抓根本、抓长远、抓全局的关键。回望邗江这五年的发展,正是因为始终坚持项目为王、坚持创新驱动加快转型升级,才取得了经济社会各项事业的跨越发展。
大思路谋求大发展,抢抓历史机遇书写精彩
过去五年,扬州迎来了一个个重大历史发展机遇,跨江融合发展、长三角一体化、宁镇扬同城化。邗江如何把握发展的时与势、理清发展的机与谋,成为迫切需要解决的关键问题。
“邗江要从大项目中汲取力量,通过重大项目建设串连起城市发展的纵横坐标系。”邗江区委书记张耀武说,重大项目是一个地区的立身之本,是一个地区的潜力所在,不抓好重大项目建设,实现跨越发展就是一句空话。跳出苏中看邗江,抢抓扬州跨江融合发展的机遇,主动参与、积极作为、乘势发展,争做跨江融合发展先行区,成为邗江人的共识。
五年来,邗江用一个个大项目抒写了跨江融合新篇章:国内首个世界级饲料机械产研基地在牧羊集团投产,总投资35亿元的潍柴亚星成功投产,世界巨头德国通快与金方圆形成战略合作,全球金属成形行业的领先企业德国舒勒与扬锻集团签订战略合作。主导产业项目建设如火如荼,新兴产业同样大放异彩:联环药业、皇普医疗设备、奥锐特生物医药等一大批生物医药项目来了,昌建广场、万达广场、三盛广场等一大批商业综合体落户了,扬杰电子、奥力威等一批企业竞相上市了……
项目为王,激活了全区发展的新动能。2016年,邗江实现地区生产总值691.89亿元,增长10.7%,总量和增幅均居全市前列。
项目为王,也铸就了邗江经济发展的大平台。结合自身区位、资源等特色,邗江打造了“一个中心、四个园区、五大道口”的发展新平台——
西区新城已成为名副其实的“邗江中心”。经过多年的开发建设,而今集“现代商贸新高地、总部研发大平台、宜居宜创首善区”于一体的城市新板块正慢慢蜕变,产业集聚之城、教育文化之城、科技创新之城、宜业宜居之城、都市田园之城呼之欲出。
扬州高新区、维扬经济开发区、杨庙环保产业园、汽车产业园等四大园区,挺起了邗江产业发展的脊梁:“十二五”期间,四大园区以占全区21%的面积,集聚了全区72%的市级以上重大工业和服务业项目,创造了全区62%的工业产值、70%的工业入库税收。
道口经济成为邗江新一轮发展的强力引擎。邗江拥有扬州西、扬州北、瘦西湖、蒋王、瓜洲以及蜀冈枢纽六大高速道口。近年来,该区注重发挥道口接受城市辐射、带动农村发展的“节点效应”,促进重点片区开发和城乡统筹发展。目前,道口新产业集聚功能初步显现,扬州北道口汽车综合服务功能区加快建设;瘦西湖道口启动片区整体改造,汽车文化旅游业态取得突破;扬州西道口致力建设集生态休闲公园、游客集散中心、旅客服务中心于一体的城市重要节点……
大项目带动大产业,促进经济转型升级铸就辉煌
徐永龙,“千人计划”特聘专家,曾在世界500强企业德国博世集团任职14年,2011年在邗江创业后,借助邗江良好的产业发展基础,启动大众AUX+UBS模块与桑拿房用大面板DVD播放系统(嵌入开门式DVD)等研发项目,并联合扬州大学、美国德州仪器三方共建“汽车电子联合实验室”,开发汽车影音、导航以及汽车控制模块(ABS、EPS等)的研发、生产和销售。如今,该项目已申请发明****7项,其中授权2项。
徐永龙的成功就是邗江这几年产业转型升级的缩影。近年来,该区坚持工业强区第一方略不动摇,发挥工业基础扎实的优势,工业经济创新发展提速。构建了以机械装备制造、汽车及零部件、生物健康为主导,以纺织服装、节能环保、新型建材为特色的“三主三特”产业体系。
机械装备制造产业:这几年,邗江机械装备产业开始了由“制造”向“智造”的华丽转身。2013年,全球最大的数控钣金机床和工业激光器生产商之一——德国通快集团与江苏金方圆数控机床有限公司的合资尘埃落定,成为邗江进一步参与国际分工、深化国际合作的样本;2015年,国际标准化组织饲料机械技术委员会秘书处落户牧羊集团,标志着中国的饲料机械企业率先把握战略制高点,成为行业的领跑者;德国舒勒与扬州锻压机股份有限公司签订战略性合作协议,“邗江制造”再次赢得世界的尊重……该区形成了数控机床、粮食机械、工程机械三大细分产业集群,其中锻压机床国内市场占有率达到30%以上,扬力、金方圆、扬锻位列国内锻压机床行业前5强,牧羊饲料机械销量位列中国第一、世界第二。
汽车及零部件产业:邗江正在深踩转型油门,驶出“微笑曲线”。相关数据显示:近年来,邗江汽车及零部件产业主要经济指标年均增幅达到15%以上,全区拥有整车制造企业8家、零部件配套企业80余家。拥有潍柴亚星、罗思韦尔汽车电子、江苏奥力威油位传感器、李尔汽车等一批优秀“隐形冠军”“单打冠军”,未来还将围绕“整车特色化、零部件高端化、后市场专业化”,致力构建从整车、关键零部件到汽车后市场的完整产业链。
生物健康产业:近年来在邗江大地异军突起,入库税收保持了20%的年均增幅。在生物科技领域,依托完美日化、国药集团、艾迪生物等项目,该区打造了扬州唯一的生物科技产业园,主攻日化用品、生物疫苗、智能医疗设备等方向;在健康食品领域,该区集聚了顶津食品、方广食品、亚达亲亲等行业一线品牌。
纺织服装产业:作为邗江传统产业,近年来“裁”出了大文章,集聚了虎豹、琴曼、柏泰等知名品牌,以及阿珂姆、笛莎、金泉等一批新兴企业。
节能环保产业:借助国家火炬计划硫资源装备特色产业基地品牌优势,精心培育了硫资源装备制造、资源循环利用等产业集群,拥有天津泰达发电、航天六院环保、中兴化工设备等一批骨干企业,其中硫资源利用装备市场份额占到全国行业60%以上、江苏行业90%以上。
新型建材产业:启动建设了2平方公里的建筑产业园,未来将充分利用国家各项扶持政策,尽快形成建筑工业化的先发优势。
“工业是立区之本、强区之基、兴区之源。”邗江区委书记张耀武说,省党代会提出“聚力创新”,对邗江而言,首先是要坚持工业强区第一方略不动摇,发挥工业基础扎实的优势,推动工业经济创新发展。邗江把今年确定为“智造邗江推进年”,就是要把高端的“引进来”、把富余的“送出去”、把落后的“淘汰掉”,聚焦实体经济发展,推动邗江跨越发展。
优服务推进大项目,“四个一”为项目保驾护航
“项目进展比我们预想的时间快了很多。”在江苏华电扬州发电有限公司,企业负责人提起项目服务连连称赞。他告诉记者,一期投资26亿元的江苏华电扬州发电有限公司2×40MW级燃机扩建工程,2015年开工建设,目前工程已全面竣工投产。“邗江区各级部门多次上门服务,还专门召开了协调会。
正是有了优质的政府服务,才有了项目的顺利进展。”
项目建设关键在抓推进、抓服务。记者了解到,这几年,邗江在重大项目建设中充分发挥领导“第一推动力”作用,为项目建设提供加速度。
“一个项目、一名区领导、一套班子、一抓到底。”邗江区重大办相关负责人介绍,为有效推动在谈项目尽快落地、签约项目尽快开工、在建项目尽快达效,邗江各镇、街道、园区和区有关部门都建立重大项目组织机构,主要领导负总责,明确重大项目分管负责人和具体项目联络人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖全区的工作网络和责任主体。
“区重大项目建设领导小组每两个月召开一次联席会议,听取重大项目进展情况汇报,及时协调项目推进过程中的各类问题,对突发性、紧急性问题,随时召开专题会议进行协调。”该负责人介绍,为解决土地、资金、审批等方面对项目的制约,邗江建立了以区分管领导牵头、区直有关部门和单位参加的组织协调机制。“各镇、街道、园区不能解决的问题,发动区各相关部门,在区级层面能解决的,明确解决时限;区级层面不能解决的,汇总后统一报市重大项目推进办协调。”正是这种有序有效的协调机制,赢得了客商的点赞。
好服务更需强督查,在邗江,每月月底,都是各镇、街道、园区最“难熬”的时候。“每一个项目建设的情况,月底都要上报,这是一场考试,所有镇、街道以及园区都在比拼。”维扬经济开发区一位负责人告诉记者,在邗江,各镇、街道、园区和区有关部门每月定时网上报送重大项目最新进展情况,每月对项目落实、开工、竣工、投产、达效等关键环节进行督查。
“严格的督查才能出效率、出服务。”邗江区重大办相关负责人告诉记者,为加快重大项目建设,邗江出台《关于全区重点企业、重大项目服务推进机制的实施意见》,推动各单位优化服务理念、提升服务效能。同时实施重大项目会办制度,随到随办、特事特办,做到“一个重大项目、一套会办措施,一个重点难题、一个攻坚班子”,确保受理事项在公示承诺时效内提前办结,做到高效率审批、便捷化发证、无障碍免缴和全过程跟踪。
记者了解到,今年1-5月份,该区完成新签约13个,其中工业、服务业10个,占市年度计划的59%,主要有总投资30亿元的奥园城市综合体、总投资20亿元的瘦西湖旅游休闲度假区和总投资10亿元的中坤新能源汽车组装。
(原标题:邗江:大项目激发发展新动能)