一、坚持节约优先、效率为本

    中国是人口众多、能源资源相对不足的发展中国家。要实现能源可持续发展，必须走节能提效的道路。为了实现节能减排，2007年，中国政府明确提出了全国“十一五”关停小火电机组5000万千瓦、当年关停1000万千瓦的目标。2007年实际关停小火电机组1438万千瓦。每年可节省原煤1880万吨，减排二氧化硫29万吨、二氧化碳3700万吨。

    中国将继续坚持“节约资源”的基本国策，通过结构调整、技术进步、强化管理、深化改革、加强法制、动员全民节能和开展国际合作等多种途径，努力实现2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右的目标。

    二、加快发展可再生能源

    中国国家主席胡锦涛指出：加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。

    为促进可再生能源发展，中国已颁布实施了《可再生能源法》，制定了支持可再生能源发展的电价、税收、投资等政策，使近年来中国可再生能源发展明显加快。到2007年底，水电装机总容量达到1.45亿千瓦，年发电量达到4800多亿千瓦时，占到全部发电量的16%。2007年新增风电装机容量约340万千瓦，风电总装机容量超过了600万千瓦。太阳能热水器使用总量超过1.2亿平方米，占世界总使用量的60%。

    2007年9月，中国政府发布了《可再生能源中长期发展规划》，明确提出了中国可再生能源发展的战略重点和总体目标，到2010年，可再生能源消费量将达到能源消费总量的10%，到2020年将达到15%。

    三、积极发展清洁煤技术

    中国的煤炭资源十分丰富，煤炭在一次能源结构中的主导地位在相当长的时间内不会改变。如何高效利用煤炭，减少对环境造成的负面影响是我们面临的一个重要课题。

    中国积极开展洁净煤燃烧技术的研究、开发和应用，取得了较大的进步。目前，国产30万等级的CFB示范工程已投产发电，60万千瓦等级的大型循环流化床正在开展有关研究工作，一批60万千瓦和100万千瓦级超临界、超超临界火电机组也相继建成投产。中国政府还出台了加快煤层气抽采利用的政策措施，煤层气产业得到快速发展。

    中国正处在全面建设小康社会进程中，工业化、城市化进程加快。中国政府制定了节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作的能源发展战略，将坚持以能源的可持续发展支撑我国经济社会的可持续发展。